原標題：獲授省“推進高品質發展先進市”稱號 東臺高品質發展跑出“加速度”

　　在江蘇省委、省政府4月22日召開的全省2018年度高品質發展總結表彰大會上，鹽城東臺市獲授“推進高品質發展先進市”稱號，市委書記個人也受到表彰。4月12日，東臺市再度入選“全省製造業創新轉型成效明顯地區”公示名單。這兩項殊榮，在鹽城市都是唯一。

　　前者是省定綜合考核，體現東臺高品質發展的整體實力；後者是省定活力考核，體現東臺經濟社會發展的創新能力。東臺牢牢牽住産業結構轉型升級這個“牛鼻子”，著力打造創新這個新引擎，穩中求進，保持經濟高水準平穩運行。

　　高品質發展非一日之功。2017年12月29日，東臺市委十四屆四次全會確定“推進高品質發展走在前列”的目標。2018年7月30日，市委十四屆五次全會進一步“動員全市上下深入解放思想，奮力開拓創新，推動高品質發展走在蘇北蘇中前列”。於是，踐行“兩海兩綠”發展新路徑，緊扣“融入長三角、建設新東臺”發展主題，紮實推進“新交通、新經濟、新生態、新旅遊、新生活”五個新實踐，成為東臺全市上下最強音。如果説，東臺高品質發展有何訣竅的話，那就是“少喊口號，埋頭做事”。

　　智慧化帶動經濟發展高品質

　　新故相推，日生不滯。近年來，東臺大力發展“智慧+創新”的先進製造業、“高效+品牌”的現代農業、“品質+多元”的新興服務業，通過創新驅動下的換擋提速，新經濟、新業態正釋放強勁的發展動能。

　　以電子信息、裝備製造、新能源、新材料、大健康、智慧産業為代表的“3+2+1”現代産業體系迎風成長，形成一批5億元以上重大項目群。電子信息産業快速崛起，2018年完成開票銷售200億元，連續三年增幅保持30%以上；新能源裝機容量達1500兆瓦，清潔能源發電量首超工業用電量；半導體、機器人産業迅速取得突破。新興産業開票銷售佔比提高到68%，創新轉型成效顯著。

　　智慧化、互聯網化疊加推進，實現産業結構邁向中高端的破繭成蝶。全市“上雲”企業達133家，CNC智慧加工中心達12500台，規模兩年翻一番。科技創新活力顯著增強，新設企業技術研究中心44家，發明專利授權同比實現翻番。國家高新技術企業總數126家，創成五星企業3家、四星企業3家，開票銷售超億元企業120家，納稅超千萬元企業34家。3月，全市有11個項目入選省重點工業投資項目。

　　走進東臺城東新區，這裡雲集了雲谷、智廈、互聯網大廈等服務平臺，入駐服務業企業350多家，電子商務快速發展，交易總額超300億元。東臺因此被授予國家電子商務進農村綜合示範市（縣）。

　　立體種植、遠程監控、精準滴灌、自動溫控，東臺農業也走出工廠化、智慧化、産業化新路。獲得國家地理標誌商標的“東台西瓜”，在香港一隻賣到150港幣；富安鎮的高檔生絲，歐美訂單應接不暇，小鎮遙控世界高檔絲市場定價權；有機蔬菜，充盈“長三角”地區“菜籃子”；鹽鹼地裏種植的珍貴苗木，暢銷全國各地。去年，僅一隻瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹“四個一”農副産品産值就近150億元。

　　目前，東臺高效、設施農業面積分別擴大到150萬畝和67萬畝，現代農業領跑全省，鼓起了農民的錢袋子。2018年，東臺城鄉居民收入分別達到38400元和23300元，領跑鹽城。

　　改革增添高品質新優勢

　　全省首張自助辦理的工商營業執照在這裡誕生；不動産登記“工業項目按幢設立不動産單元，分別頒發不動産權證書”在這裡首創；“一窗受理、集成服務”不動産登記模式由這裡率先發起；社保卡“自助辦理、立等可取”在這裡率先實現…… 東臺一系列創新舉措走在全省乃至全國前列，形成備受矚目的“東臺改革現象”。

　　在新一輪高品質發展的起跑中，東臺強化“放管服”改革頂層設計，不斷創新政務服務方式，持續優化服務效能，推行“4+2”審批服務新模式，做到“不見面、無紙化、e支付”，實現“2430”更高標準。東臺成為全省唯一獲批承辦“國家級政務服務標準化示範項目”縣級單位，其“創新智慧高效政務服務”獲得省依法行政項目。

　　把四個“行政單位”變為四個“産業板塊”，東臺充分依託空間載體、資源稟賦，打造創新創業載體和經濟增長極。市經濟開發區，成為華東地區電子信息全産業鏈基地；市城東新區，成為全省智慧製造基地；市沿海經濟區，成為江蘇沿海新能源示範基地；西溪景區影視文化基地，成為吸引高端文化要素集聚的“強磁場”。

　　圍繞接軌大上海，東臺做足服務文章，不斷拓展對滬合作廣度和深度，為長三角高品質一體化發展貢獻東臺力量。首先，敞開大門，承接上海溢出效應，打造“上海先進製造業協作基地”。上海電氣、富樂德、賀鴻等150多家滬上企業紛紛搶灘東臺投資興業，不少企業總部、創意研發在上海，製作配套、孵化轉化在東臺。作為上海菜籃子基地，東臺每天有近300輛大卡車將有機、綠色果蔬源源不斷輸送至滬上市場。“自然森呼吸，滬北金東臺。”作為蘇北唯一入選長三角城市群的縣級市的東臺，搶抓長三角一體化上升為國家戰略的重大機遇，建好“上海生態大公園”，年接待上海遊客100多萬人次。

　　城鄉融合併進高品質

　　2018年，在京舉行的慶祝改革開放40週年大型展覽中，東臺“風光漁”互補産業基地和騎行愛好者穿行黃海國家森林公園兩張精美照片“閃耀”展廳，生動展現了“長三角綠心”——東臺“生態綠+海洋藍”的獨特景象。

　　東臺始終堅持生態優先、綠色發展之路，紮實推進全域“零化工”，實現發展含金量和含綠量雙翼齊飛。林木覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達27.8%、41.8%，空氣品質良好率常年保持在75%以上，環境品質綜合指數連續多年位居全省前列。

　　加快宜居城市建設。東臺先後創成國家衛生城市、國家園林城市和全國生態文明創建標杆城市，再次入圍全國百佳“深呼吸小城”。

　　“一個樞紐、兩個覆蓋、三個聯通”，東臺高奏內暢外聯“大路歌”，近三年新建一級公路105公里，總里程達280公里，進一步拉近與長三角核心區的時空距離。

　　“一帶三區”鎮級功能分區競相發力，智造小鎮、絲綢小鎮、機電小鎮……“一鎮一園一特”專業特色更加鮮明，新入園企業數近150家，6個鄉鎮工業園區創成鹽城市5A級園區。

　　全域旅遊、全景東臺，360度處處有美景。沿海生態休閒、歷史文化尋根、田園鄉村風情亮點紛呈，黃海森林公園、西溪景區、安豐古街、甘港老家四大核心景區，美麗鄉村百花齊放，生態美與生活美水乳交融。去年，全市實現旅遊總收入81億元，同比增長44%。

　　民生福祉水準高品質

　　東臺城鄉居民收入、居民人均儲蓄一直名列蘇北前茅；城鄉居民社會保障應保盡保；率先實現城鄉聯網供水、環境管護、省標村衛生室等全覆蓋；無線城市、鎮村公交、遠程醫療、公共自行車、天然氣進鎮入戶等民生紅利持續釋放，人民群眾獲得感不斷增強。

　　積極開展“公共服務提升年”“公共服務深化年”等活動，每年都推出20件為民辦實事工程，不少公共服務項目已達到或領先省標準。先後被確定為全國義務教育發展基本均衡市、省健康城市建設試點市和省公共文化服務體系示範區，躋身省基層衛生“十強”縣（市），“互聯網+醫療健康”項目獲世界健康城市創新發展獎，市文化服務基層工作獲中宣部表彰。

　　既關注“平均數”，又聚焦“極少數”。東臺已率先消除絕對貧困戶，低收入農戶脫貧率達82.9%；省定經濟薄弱村全部達標。全市城鄉基本養老、醫療和失業保險綜合覆蓋率穩定在98%以上，328個村居“救急難”互助會獲評全國創新實踐活動最佳成果……一個個民生服務項目的精準實施，讓老百姓切實感受到高品質發展的新溫度。（新華日報 作者 楊毅 孟曉明）