原標題：江寧開發區高新園深化管理體制改革 全員身份“歸零” 雙選競聘上崗

　　企業化運營、全員身份“歸零”雙選、聘用制上崗——3月27日，一場深化管理體制改革動員部署會為正在火熱推進的江寧開發區高新園“去行政化”改革“定下基調”。3月31日，隨著職能劃轉的完成，該園區將踏上實體化運作新征程。江寧開發區高新園負責人介紹，本次改革意在用市場化手段激發員工的積極性、戰鬥性，拉練出一支充滿激情的“野戰部隊”“狼性部隊”。以江寧開發區高新園為序曲，2020年江寧開發區將全面完成旗下所有平臺的機制體制改革。 

　　2017年，南京市整合創新資源設立15個高新園區。為了激發高新園區的內生發展動力，解決高新園區“弱、散、虛”等難題，我市要求在今年3月底前完成高新園區深化管理體制改革，實化“1”個高新區總部和“N”個高新園區，促進人才、技術、資本等創新要素快速流動。改革後，江寧開發區高新園增挂南京高新區（江寧國家高新園）牌子。改革不是走過場，必須動真格，而且必須成功——江寧開發區高新園從一開始就定下任務“紅線”：義無反顧、不留退路！2020年是江寧開發區改革創新再出發的深化之年，為提升旗下平臺市場化水準和綜合競爭力，此前江寧開發區做出了深化平臺人事制度改革、推動平臺實體化運作的重大決策。江寧開發區高新園作為開發區第一個改革試點項目，對改革全局意義重大。 

　　江寧開發區高新園成立兩年多以來，主要創新指標均超額完成任務，各項工作在全市15家高新園區中走在前列。但審視自身，園區發現還有巨大提升空間。一直以來，江寧開發區高新園是科技人才局、高新園管辦、高新創投“三位一體”的管理體制，物理空間、領導班子及幹部員工隊伍均是拼湊式組合，體制上行政化、缺活力，面對全市15個高新園區打擂比拼的競爭挑戰，迫切需要通過改革強身、健體。 

　　記者翻看《江寧開發區高新園深化管理體制改革工作方案》發現，根據去行政化的思路，改革強調“弱政強企”，實行“管辦+公司（高新創投）”一體化運作思路，實行“兩塊牌子、一套人馬”，調整設立産業發展部、科技金融部、創新統籌部、科技服務部、資産運營部、綜合管理部、財務部7個部門；充分放權，高新園“管辦+公司”被賦予人事使用權、資金支配權、事項決定權、財務管理權。 

　　根據《方案》，改革打破人員身份界限，實施全員聘用，原公務員、事業編制人員身份將全部封存，無論員工還是幹部全部身份“臥倒”、職務“清零”，競聘上崗。在薪酬發放上，實現以崗定薪、崗變薪變，建立以實績為導向的差異化薪酬激勵機制。3月27日的動員會之後，江寧開發區高新園的中層幹部、員工啟動“雙向選擇”。經過嚴格的民主測評、雙向選聘（崗）、集體研究等程式，3月29日下午，中層幹部、員工崗位雙選工作全部完成，實現重新聘用、全部到崗。 

　　據介紹，此次改革的核心在於實施“企業化管理、市場化運作、差異化分配”的新機制，最終目的是打造一支業務精幹、服務高效、能力突出、充滿激情的“野戰部隊”。隨著改革到位，江寧開發區高新園將踏上新征程。在全新體制機制的助推下，園區活力起跑，2020年奮鬥目標再提升：全年確保引進科技招商項目120個，市外引進高企30家，總投資280億元；新引進新型研發機構40家，備案22家，其中龍頭企業引領型2家；全年凈增高企139家，總數達到522家。 （南報融媒體 記者 張希 通訊員 王靜）