國務院批復“沈撫改革創新示範區建設方案”

　　發佈會現場。（攝影 歐陽舒楠）

　　國際在線遼寧頻道報道（歐陽舒楠）：10月12日，國際在線遼寧頻道從遼寧省政府新聞辦舉行的發佈會上獲悉，國務院正式批復“沈撫改革創新示範區建設方案”（以下簡稱“方案”），國家發展和改革委員會出臺《關於印發沈撫改革創新示範區建設方案的通知》文件。遼寧省發展和改革委員會黨組成員、副主任黃洋表示，“方案”的批復，標誌著作為沈撫改革創新示範區的核心依託，沈撫新區正式開啟了以改革創新引領全面開放、推動全面振興的高品質發展新征程。

　　  遼寧省發展和改革委員會黨組成員、副主任黃洋。（攝影 歐陽舒楠）

　　據黃洋介紹，國務院在批復中指出，要努力把沈撫改革創新示範區建設成為東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎。同時要求，國務院有關部門要對示範區建設給予指導和支持，在政策實施、資金安排、體制機制創新、各類改革試點、重點園區和項目建設等方面給予傾斜支持。

　　另據黃洋介紹，此次批復的方案中重點推進機制體制改革、科技創新發展、開放創新、構建創新型産業體系、大力推進綠色發展等五個方面的改革和創新工作。積極的開展國際産能合作，搭建技術合作平臺。爭取設立綜合保稅區。實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域對外開放。在口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助的“三互”框架之下，按規定全面適用全國通關一體化管理模式。

　　黃洋還透露，中央財政積極研究通過財力補助等渠道加大對示範區的支持，加快推進金融改革創新，探索推動股權交易平臺建設。支持設立股權投資基金，支持開展投貸聯動業務，支持保險資金投資基礎設施建設和重點産業項目。鼓勵政策性、開發性金融機構加大對示範區重點項目建設的支持力度，在融資總量、授信準入等方面予以傾斜。

　　  遼寧省沈撫新區黨工委委員、管委會副主任王幼學。（攝影 歐陽舒楠）

　　遼寧省沈撫新區黨工委委員、管委會副主任王幼學則表示，“方案”明確了主要任務，下一步，沈撫新區將著力加快構建沈撫新區與瀋陽、撫順三地一體化發展模式，對託管街道（經濟區）統分結合的管理模式；建立互惠共贏的合作發展機制，推進三地差異化、特色化發展，實現“1+1+1＞3”的效果。

　　王幼學還表示，探索構建扁平化管理體制，也是示範區改革創新工作的重點。沈撫新區將優化配置機構編制，推進層級減少、職能集中、管理下移、服務升級，實行“管委會+街道”扁平化管理，構建精簡高效的大部體制，實現“小機構、寬職能、高效率”。

　　此外，沈撫新區還將構建市場化開發模式，實行“管委會+公司”的市場化開發模式，依託市場搞活土地開發、基礎建設、招商引資等工作，使市場在資源配置中起決定性作用，實現“小政府、大服務”。與此同時，構建便利化審批模式，深化“放管服”改革，按照企業全生命週期再造審批流程，構建跨地區、跨層級、跨部門的審批服務模式，實現“一網、一門、一次”審批，建設行政審批效能和營商環境最優新區。