西藏軍區升格為副軍區級單位 劃歸陸軍領導

　　資料圖：西部戰區空軍航空兵在西藏山谷演練

　　原標題：西藏軍區升格為副軍區級單位 劃歸陸軍領導

　　陸軍兩級領導機關如何履行好“軍種主建”職能？如何適應信息化時代陸軍建設模式和運用方式深刻變化，推進陸軍轉型？

　　5月上旬，陸軍深入學習貫徹習主席改革強軍戰略思想研討班在京舉行，近百名將官和10所師級直屬院校主官齊聚一堂，專題學習貫徹習主席改革強軍戰略思想，圍繞解決新體制下陸軍轉型發展難題展開熱烈討論，共商措施對策。

　　強化政治擔當

　　研討班籌備期間，陸軍領導機關就專門梳理出“如何結合面臨的形勢任務和工作實際，貫徹‘五個更加注重’戰略指導”等7個方面的重大戰略問題下發部隊，所有參訓的將軍帶著問題深入部隊調研，廣泛徵求官兵意見建議。

　　這些調研報告被帶到研討班上，成為大家集體會診的“靶子”。

　　討論開始後，新疆軍區副司令員冶建軍開門見山地説，過去我們只有軍區一個“婆婆”，現在由於單位性質特殊，陸軍、戰區和國防動員部都是我們直接上級機關，都可以給我們部署工作下達任務。今年年初，同樣內容的傳真報，我們收到3份，要同時向3個上級機關上報情況。這樣一來，一項工作變成了3項工作。如果不儘快厘清領導指揮關係，不及時解決多頭領導、重復指揮等問題，將增加一些不必要的工作量，浪費人力物力財力，影響部隊建設發展。

　　“對陸軍而言，新體制的最大優勢就是明確了建設管理的責任主體，有利於實施全局性專業性統一建設指導。”南部戰區陸軍副司令員趙冀魯在討論中説，新舊體制轉換，各種困難矛盾凸顯，戰區主戰、軍種主建，但哪些工作屬於“戰”，哪些工作屬於“建”，不是很好區分；戰區陸軍通過省軍區領導管理邊海防部隊，但哪些該管、該怎麼管難以把握。

　　大家還反映，調整改革面臨著許多實際矛盾問題：作戰力量不減少就壓不下規模，減多了整體力量又不足；新型作戰力量建得慢了滿足不了作戰需求，建得快了技術和經費保障跟不上；院校培養的人才傳統的多、新型的少；直屬部隊一般性日常性服務保障單位多，支撐戰略戰役作戰和指揮保障的力量少。

　　討論中，與會者普遍認為，新體制運行中的困難矛盾，是發展中的矛盾、前進中的問題，不能怨天尤人，陸軍正處於新舊體制轉軌期、建設發展轉型期，隨著改革向縱深推進，面臨的困難矛盾會越來越多。越是這樣，越需要強化政治自覺和實踐自覺。

　　動員輔導中，陸軍領導強調，要自覺把習主席改革強軍戰略思想貫穿于想問題、作決策、幹工作的全過程，滲透到部隊建設的方方面面，以實際行動經受住改革的重大考驗。

　　在這輪改革中，西藏軍區升格為副軍區級單位，並劃歸陸軍領導，開啟了西藏軍區建設發展新的征程。“整編升格不僅是部隊規格的提升，更是職能使命的拓展，必須提升全局站位強化責任擔當。”西藏軍區政治工作部副主任趙忠説，在這次升格整編中，原軍區5名領導改任部門領導，3名常委待崗，大家愉快服從，幹勁兒不減。

　　打破“思維枷鎖”

　　參加研討班的將校們表示，戰區和軍種並行設置，指揮、管理兩條線，有時存在任務重復下達、活動重復組織的現象；相比原軍區，戰區陸軍部隊基本沒少，而機關人員編制卻大幅減少；部分官兵身子進了新體制，思想還是“老一套”，開展工作習慣沿用老辦法，還沒有完全走出靠開會發文、試點先行、領導講話等傳統套路。

　　“融入新體制，需要新理念。破舊立新等不起慢不得，必須只爭朝夕。”在學習討論中，第47集團軍軍長張聯義説，思想的禁錮是改革最大障礙。現在，解放思想、頭腦風暴已成共識，關鍵是要在實踐中徹底擺脫習慣掣肘、路徑依賴，實現行動“突圍”，各級盡好各級的責，不越俎代庖，釋放基層活力，依法抓建，扭轉靠講話部署任務、靠會議推動工作的陳規陋習，運用基於效果、直奔主題的工作方式，檢查調研多走起來問，少坐下來聽。

　　歷史是面鏡子，也是最好的營養劑。1949年39軍南下，縱貫冀豫鄂，翻過大別山，行軍50天，行程1300多公里。針對部隊長期連續行軍、環境生疏、水土不服、病號增多等問題，軍政委吳信泉指示部隊圍繞“六個字、一個目標”“四好三不兩互助”開展政治工作，收到很好效果。

　　北部戰區陸軍副司令員鄒小平分析説，縱觀“吳信泉指示”，99個字講了12件事，沒有大話空話套話、沒有大小標題、沒有工整對仗，只有吃飯走路、喝水睡覺這些細緻入微、小中見大的具體問題，體現的是對戰士有問必答、有求必應的態度，折射的是熟悉部隊、從實際出發的工作方法。這對我們今天如何打破“思維枷鎖”、推動“觀念升級”，從會風、文風、話風、行事風格改起，仍有十分重要的指導意義。

　　增強“本領恐慌感”

　　第一次看到陸軍的胸標和臂章，不少官兵坦言，一時沒看懂，隨後才恍然大悟，“圖案是履帶主動輪加一雙伸展的翅膀，寓意傳統陸軍插上機械化、信息化、立體化翅膀”。

　　在討論中，大家深感本領恐慌和能力危機。戰區陸軍新成立，管理領導的部隊層次多、類型多，有的直達營連級分隊，怎麼建、怎麼管、怎麼訓，沒經驗可循，只能“摸著石頭過河”。

　　“機動作戰，立體攻防”的戰略要求和“建設一支強大的現代化新型陸軍”的目標定位，急需建設要有新思路、訓練要有新突破、管理要有新手段，這對每名官兵都提出更高能力要求。

　　“強部隊首先要強領導，強領導關鍵是強素質。”南部戰區陸軍領導在討論中説，他們對常委的學習提出了硬性要求，要求大家學習新知識，熟悉新戰法，掌握新裝備，鑽研新技術，以自身能力素質升級帶動部隊建設發展躍升。

　　今年1月28日，北部戰區陸軍成立僅4天，6名黨委常委就帶工作組，分赴基層聽兵言、摸實情。

　　討論中，大家形成共識，要想在改革中“漂亮轉身”，就要以只爭朝夕的作風刻苦學習、以夙夜在公的幹勁兒真抓實建、以如履薄冰的心態練兵備戰。

　　“不講價錢、不打折扣”

　　討論中，與會者講述的官兵們自覺在改革大局下行動的故事令人動容。

　　隨集團軍部隊整體搬遷前夕，作訓參謀王顯明犯難了：搬遷要騰退部分公寓房，而當時妻子剛生完孩子才20天，按照老家的風俗，坐月子須滿百日方可出門。

　　但王顯明想到，改革才剛剛開始，如果每個人都向組織提要求，這改革如何進行得下去？他最後拿定主意，堅決搬，馬上搬。第二天，他把家裏的物品打包運走；第三天，冒著寒風把還在月子中的妻子送回娘家；第四天，就向營房部門交了鑰匙。

　　“撤並降改聽黨的，進退走留看我的”“黨叫幹啥就幹啥，打起背包就出發”“決不講價錢、決不打折扣、決不搞變通”。在這次大變革中，陸軍官兵始終以大局為重，以“聽黨話、跟黨走”的赤膽忠心，在改革大考中交出了優秀答卷。

　　第31集團軍某防空團保障處處長張鑫入伍12年來，3次榮立三等功，獲得集團軍“優秀‘四會’教練員”“優秀基層幹部”等榮譽。但由於長期工作勞累過度，他身體嚴重透支，手指癱瘓，左耳失聰，腎功能退化。在改革大考中，他主動提出轉業，沒向組織提任何要求。

　　“官兵把強軍使命扛在肩上，組織更要把官兵冷暖放在心上。”東部戰區陸軍政治工作部領導介紹，戰區陸軍機關剛組建成立，幹部大多從原駐地南京、蘭州、瀋陽等調到福州，子女就學的實際困難較為突出。他們積極與福州市有關部門聯繫協調，很快落實了“轉隸”過來的機關幹部子女入學問題。

　　如今，“脖子以上”的改革已經進行，“脖子以下”的改革即將實質性展開，任務更加艱巨，考驗更加嚴峻，直接涉及官兵切身利益，官兵們將面臨著更多進退走留的考驗，遇到更多實際困難。討論中，大家充分認識到，最大的陣痛和考驗等待著官兵們用實際行動交出優秀答卷，各級黨委更要主動排憂解難，當好引領官兵矢志改革強軍的“排頭兵”“貼心人”，凝聚起改革強軍的磅薄力量。