解局：美國對越武器禁運解除 兩國關係怎麼走？

　　原標題：解局·周邊｜美國對越武器禁運解除 兩國關係怎麼走？

　　到訪越南的美國總統奧巴馬23日在河內宣佈，全面解除對越南的武器禁運。

　　解除武器禁運，在奧巴馬訪越之前就已傳得沸沸颺颺，算是意料之中。美國媒體這樣解讀，武器禁運解除是美越兩國關係正常化進程的最後一步。

　　只不過，有分析人士認為，美越關係的這一進展並不能被理解為越南選邊站隊靠向了美國，美越之間依舊存在一些較難化解的分歧。

　　【越南要用美制武器了？】

　　美國總統奧巴馬22日晚抵達亞太行第一站：越南河內。

　　罕見的是，此次奧巴馬將在越南停留三天。《華爾街日報》評價，美國總統很少花3天時間對一個國家進行訪問，奧巴馬這次訪越證明美方十分注重改善與越南的關係。

　　不出媒體所料，奧巴馬23日在河內宣佈，全面解除對越南的武器禁運。

　　解除禁運在美國國內不是沒有反對的聲音。美國一些國會議員一直堅持要把對越軍售與所謂的“人權問題”掛鉤。

　　越南的武器基本以俄制為主，並無美制裝備。美聯社認為，即便禁運解除，越方也不會大量購買美制裝備。禁運解除更多的是一種心理上的安慰。

　　暨南大學東南亞研究所研究員代帆認為，解除禁運，對美國而言更多是展現一種與越南交好的姿態，象徵意義大於實際意義。越南現在普遍使用俄制裝備，在東南亞地區的軍事裝備已屬先進，不大可能迅速換裝美制裝備。

　　【還有分歧難化解】

　　奧巴馬宣佈解除對越南武器禁運，擺出了與越南交好的姿態。不過，新華社駐河內記者樂艷娜分析，當前仍舊有兩道分歧橫亙在美越之間。

　　第一是所謂人權問題。一方面，奧巴馬在越南大秀親近。另一方面，美國國務院發表的2015年國別人權報告把越南稱作“獨裁國家”。一些美國人聲稱，大約有100名越南“異議人士”受到監禁。

　　白宮在向媒體記者介紹奧巴馬越南之行時表示，美國希望越南強大、繁榮和獨立，也希望越南“尊重人權和法治”。

　　每次在美國人權報告出臺後，越南從官方到媒體都會進行駁斥，認為越南近年來人權情況大有改善，政府尊重人權和法治。

　　奧巴馬到達河內當日，越南剛剛舉行完國會代表和各級人民議會投票選舉。越通社説，投票率高達98%以上，如此高的投票率“證明全國各地，不分社會成分、宗教的所有選民已享有公民權利，並行履行好他們的責任”。

　　第二是雙方在美國重返亞太問題上並不是十分合拍。西方媒體普遍認為，奧巴馬借這次訪越，推動越南在亞太再平衡裏扮演重要角色。

　　但是，樂艷娜説，越南奉行的是不結盟政策，在大國之間尋求均衡，並利用多邊機制提升國際地位。兩國可能在南海等問題上加強合作，但越南不太可能完全站在美國一邊。

　　【實際意義有多大？】

　　2016年是奧巴馬總統任期的最後一年。有分析人士認為，去年是美越建交20週年，奧巴馬避開了去年，選擇在任期最後一年前往越南，這意味著在奧巴馬看來，美越關係並非像他所展示的那樣，是“重中之重”。

　　回顧奧巴馬7年多任期，東盟10國中，只有越南、老撾和文萊沒有訪問過。今年除了越南，美國官方已經放出奧巴馬將前往老撾出席東盟會議的消息。簡單而言，對於奧巴馬而言，此次訪越是一次“補全”之旅，也是在為任期內的外交政績圓滿打基礎。

　　奧巴馬上任後比較重視與東盟之間的關係，把東盟看成是亞太再平衡戰略的重要部分，希望拉攏東盟制衡中國。只不過，除了菲律賓阿基諾政府，東盟各國政府都不太願意成為美國的棋子。

　　暨南大學東南亞研究所研究員代帆認為，越南有可能與美國改善關係，但是不太可能完全倒向美國。

　　一方面，在越南國內，由於越戰等歷史原因，依舊存在著不小的反美聲音；另一方面，中國是大國，也是越南鄰國，與越南有著非常密切的經貿聯繫，難以想像越南方面會捨近求遠，採取敵視中國的政策。

　　代帆説，在南海問題上，中越雙方的確有分歧，越南方面更有可能把美國當作一張“牌”來打。但從大局來看，越南在大國間平衡自處的原則不會有太大改變。