共享共治 內外統籌 習近平頂層設計保障網絡安全

　　2015年12月16日，習近平出席第二屆世界互聯網大會烏鎮峰會併發表主旨演講。 新華社記者 李濤 攝 

　　中國青年網北京4月14日電（記者 吳楚 實習記者 徐子論）今年4月15日是《國家安全法》頒布實施以來的首個全民國家安全教育日。“沒有網絡安全，就沒有國家安全”，2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上這樣強調。 

　　十八大以來，新一屆中央領導集體敏銳地洞察到互聯網建設與發展的重要性，網絡安全被提升到前所未有的高度。習近平總書記親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長，倡導總體國家安全觀，注重頂層設計，提出一系列重要思想和重大舉措，開拓了國家網絡安全與信息化發展的新局面。 

　　因勢利導：網絡安全納入國家總體安全

　　對於網絡安全的重要性，習近平不止一次闡述。在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，他強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一髮而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。 

　　2014年4月15日，在國安委第一次會議上，習近平首次提出“總體國家安全觀”，談到既重視傳統安全，又重視非傳統安全，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。 

　　想要保障信息安全，建設網絡強國，首先是要克服國內的互聯網發展瓶頸。習近平在中央網信領導小組第一次會議上指出，建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生産要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標誌。  

　　其次，要出臺完善網絡安全法律法規。 2014年以來，我國針對網絡安全出臺了一系列舉措。其中，網絡空間的法治建設步伐加快，習近平指出“要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益”。2015年7月1日，我國新的《國家安全法》表決通過，該法第二十五條明確規定，國家建設網絡與信息安全保障體系，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。第十二屆全國人大常委會第十五次會議在2015年6月份初次審議了《中華人民共和國網絡安全法（草案）》，此法出臺勢在必行，將為建設網絡強國提供制度保障，促進形成治理國家網絡空間的長效機制。 

　　最後，要加快完善互聯網管理領導體制 。習近平在關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的説明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。”同時，“隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和産業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”因此，要整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。自中央網絡安全和信息化領導小組成立後，各省級的網信領導小組也相繼成立，並逐步向市級擴張，一個從中央到地方的網絡安全監管和信息化建設的體系正在形成。