這可能是世界上最複雜的選舉

　　距離11月8日大選投票日不到一週，美國總統大選吸引了全世界的目光。被輿論戲稱為“騙子與瘋子”的兩位候選人在大選中上演了“郵件門”“錄音門”等跌宕起伏的劇情。那麼，這部狗血“宮鬥戲”還有哪些大幕還未拉開?又該如何收尾?

　　“選舉人團制度”有可能背離民意傾向

　　在人們眼中，美國是一個民主制國家，美國總統是由全民直接選舉産生的。實際上，這一常識性的表述並不準確。美國的政體是共和制，美國總統不是由全民一人一票直選産生的。根據美國憲法，各州選民在總統大選中選出的只是選舉人。大選後，各州的選舉人組成全國的選舉人團，最後由選舉人團的投票來決定總統選舉的結果。

　　事實上，這種辦法是由美國的歷史和國情所決定的。美國各州的情況差別非常懸殊，人口分佈極不平衡，其中九個州就居住著全國一半的人口，比如人口最多的加利福尼亞州有近4000萬人，而面積最大的阿拉斯加州只有幾十萬人。選舉人團由全美538名選舉人組成。美國各州擁有的選舉人票數目同該州在國會的參、眾議員人數相等。如加州選舉人票達55張，而阿拉斯加州則只有3張票。

　　美國選舉人團制度是在1787年的聯邦制憲會議上確定的。根據最初的規定，大多數州的選舉人由各州議會選派，選舉人將在全國統一的投票日內分別在各州投票選舉總統，贏得選舉人團票多數的候選人成為總統，第二名為副總統。而隨著政黨的出現和發展，選舉人團逐漸被兩大政黨所控制，選舉人開始按照黨派立場投票。至1824年，各州基本都採取了由選民直接選取選舉人的方式，除了緬因和內布拉斯加兩個州外，均實行總統候選人“勝者全得”制度，即在一州獲得選民票最多者獲得該州所有選舉人票，並非按普選票得票比例分配選舉人票。

　　通常選舉人團的選舉與選民的意願是一致的。因為它實際上只是按照選民的意願履行確認程式。但是由於“勝者全得”的選舉人團分配規則，美國歷史上曾出現過幾次普選結果與選舉人團的選舉結果相背離的情況。如2000年民主黨人戈爾與共和黨人小布什的競選。當時，戈爾在大選日獲得的普選票比布什多33.7萬張，而在選舉人團的選舉中卻比布什少5張。這就讓人感覺不公平。

　　尤其讓人難以接受的是，戈爾在佛羅裏達州的選票僅比布什少得幾百張，可是該州的25張選舉人票全都歸了布什。這顯然是忽略民意。從民主的角度來説，不遵循選民意願，而服從了選舉人團的選擇，不能不説是對民主的傷害，或者説是一種制度缺陷，也因此而引發了一場曠日持久的“世紀選舉訴訟”，最後在聯邦最高法院的裁決下才解決了這個問題。當美國人為民主與法制的平衡而大傷腦筋時，未曾想最後一錘定音的居然是非民選的最高法院。

　　如果所有候選人都未能獲得半數以上的選舉人票，則由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統。如1824年傑克遜與亞當斯的競選結果就反映了這種制度設計的缺陷。當時共有四個候選人競選總統，選舉結果是傑克遜得票最多，但他的普選票與選舉人票都只獲得相對多數，並未過半。按照美國憲法的規定，當無人獲得過半數的選舉人票時，就得由眾議院決定誰做總統。選擇總統的權利於是就落在了眾議員手上。在這一次角逐中，豪門出身的亞當斯在首輪投票中就獲得了13個州的支持(當時共有24個州)，達到了獲勝所需的多數。傑克遜敗選後非常憤怒，到處聲稱亞當斯偷走了本來屬於他的總統職位。

　　對於當前正在如火如荼進行的大選，希拉裏穩獲的選舉人票數達到115票，而特朗普只有49票。分析人士指出，目前特朗普民調支持率低於希拉裏，然而，比起支持率落後，特朗普面臨的更大難題是如何湊齊獲得勝利所需的至少270張選舉人票。由於特朗普之前聲稱質疑選舉投票被操縱，並表示不接受敗選結果，表達出了對選舉制度的極端不信任。因此，此次大選日投票結果公佈後是否會出現選舉訴訟還有待觀察。

　　選舉人團制度是美國共和制、聯邦制和分權與制衡原則結合的産物，同時也是多種利益間妥協與協調的結果，因此必然存在著自身難以克服的缺陷與弊端。美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷，在過去兩百多年裏，美國國會曾有700多項法案要取消選舉人制度，但由於多種因素阻礙，最後都以失敗告終。

　　一場總統大選實際上相當於參加51場小選舉

　　美國總統選舉的複雜性使其堪稱全世界耗時最長、難度最大、花錢最多的選舉。競選班子在制訂策略時，不僅要考慮全國範圍內不同階層、年齡、收入、職業、族群等選民的一般訴求，還要特別關注各個州和各個地域的具體要求和利益，實際上相當於參加51場小選舉。

　　美國總統選舉程式複雜，過程漫長。選舉的主要套裝程式括預選、各黨召開全國代表大會確定總統候選人、總統候選人競選、全國選民投票、選舉人團投票表決和當選總統就職。預選是美國總統選舉的第一階段，通常從選舉年的年初開始，到年中結束。其間，各黨派競選人將爭奪本黨總統候選人提名。

　　預選有兩種形式，分別是政黨基層會議和直接預選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點、縣、選區到州逐級召開代表會議，最終選出本黨參加全國代表大會的代表。後者在形式上如同普選，一個州的兩黨選民同一天到投票站投票，選出本黨參加全國代表大會的代表，這是大多數州目前採用的預選方式。

　　預選結束後，民主、共和兩大政黨將分別在第三季度召開全國代表大會，主要任務是最終確定本黨的總統、副總統候選人。7月19日，共和黨在全國代表大會上正式宣佈提名特朗普為總統候選人。7月26日，希拉裏在民主黨全國代表大會上正式獲得總統候選人提名。

　　兩黨全國代表大會之後，總統競選便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續八至九周。在此期間，總統候選人要耗費鉅資，通過廣告大戰、發表競選演説、召開記者招待會以及進行公開辯論等多種形式，闡述其對國內外事務的政策主張，以贏得選民對自己的信任，爭取選票。如希拉裏和特朗普的三場辯論分別在9月26日、10月9日和10月19日舉行。

　　全國選民投票是在選舉年11月份的第一個星期一後的星期二舉行。全國選民投票日也叫總統大選日。由於美國總統選舉實行選舉人團制度，因此總統大選日實際上是選舉代表選民的選舉人。選民投票時，不僅要在總統候選人當中選擇，而且要選出代表50個州和首都華盛頓的538名選舉人，以組成選舉人團。贏得270張或以上選舉人票的總統候選人即獲得選舉勝利。

　　今年大選日是11月8日。由於美國橫跨六個時區，因此，各州、甚至同一州的東西部投票開始和結束時間都有所差別。位於東北部的新罕布什爾州兩個小鎮最早開始投票，最晚投票的是阿拉斯加州和夏威夷州。各地投票站一般開放12個小時。各地計票結果在投票站關閉後開始宣佈。因此，根據各州選舉人票歸屬情況，通常大選日當晚就能決出選舉獲勝者。真正的總統選舉則是在12月第二個星期三之後的第一個星期一舉行，今年即是12月19日。屆時，各州被推選出的選舉人將前往各州的首府進行投票，最終選舉出美國第58屆總統。當選總統將於明年1月20日宣誓就職。

　　（原標題：這可能是世界上最複雜的選舉）