2015年中央巡視實現對央企和金融單位全覆蓋

　　國際在線報道（記者 吳倩）：十八大以來，中共中央高度重視巡視工作。截至目前，已開展８輪中央巡視，安排上百組次，巡視了近１５０個地方或單位。２０１５年，這項工作更是紮實推進，完成了巡視工作條例的修訂，實現了對央企和金融單位的巡視全覆蓋。中央巡視辦副主任王瑛表示，中央巡視工作從嚴從實入手，發現問題，強化整改，倒逼改革，取得了良好成效。

　　新年前夕，中央紀委監察部網站發佈“中國電信黨組書記董事長常小兵涉嫌嚴重違紀被調查”的消息，消息中特別強調常小兵的身份原為中國聯通黨組書記、董事長。輿論普遍猜測，常小兵的落馬與其過去１１年主事中國聯通不無關係。循此線索，可以看到早在２０１４年年底，中央巡視組即入駐中國聯通進行了一個月的巡視。此後，依據巡視發現的問題，８８名中國聯通相關人員被追責。２０１５年２月，中央巡視組對以常小兵為首的中國聯通領導班子反饋巡視意見時強調，要抓好班子，管好隊伍。２０１５年８月，常小兵調離中國聯通。或許並不能斷言是中央巡視讓常小兵落馬，但可以確定巡視工作在發現中國聯通存在的問題上起到了至關重要的作用，而這顯然加速了常小兵的落馬。

　　回顧過去一年，中央巡視工作如何發揮實效？中央巡視辦副主任王瑛列舉了這樣一組數字：“一年來，中央巡視組共巡視８３個單位，累計談話１.５萬人次，受理各類信訪１２萬餘件次。通過巡視，推動查處了一批反映領導幹部的問題線索和‘四風’方面問題。針對巡視發現的問題強化整改，對巡視中發現的共性問題，提出標本兼治的對策建議，共提交５２份專題報告，提出意見建議１００多條。”

　　２０１５年８月，新修訂的巡視工作條例正式頒布。條例內容涵蓋巡視工作的指導思想、領導體制、機構設置、巡視內容、工作方式和權限、紀律與責任等各個方面，具有許多創新亮點，其頒布實施標誌著巡視工作進入了嶄新的發展階段。據修訂工作組成員張本平介紹，修訂後的條例，圍繞有效發現問題、如實反映問題、推動解決問題，作出了一系列具體規定，“中央巡視組運用抽查核實領導幹部報告個人有關事項這一手段，及時發現了一些黨員領導幹部漏報、瞞報以及涉嫌違紀違法等問題線索。我們對這一方法進行了總結和分析，列入巡視組工作方式。為確保巡視組依紀依規開展巡視，強調‘依靠被巡視黨組織開展工作，不干預被巡視地區（單位）的正常工作’。成果運用上，強調派出巡視組的黨組織職責，強調巡視情況反饋，整改情況報告，等等。這些規定提高了巡視監督的實效。”

　　包括中國聯通在內的央企是中共執政的重要經濟基礎，在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。２０１５年中央巡視工作完成了對央企的全覆蓋。從巡視結果看，央企存在的問題主要表現在黨的領導弱化、權力尋租腐敗嚴重、選人用人方面的問題比較突出、“四風”問題屢禁不絕、體制機制不夠健全。中央巡視辦羅禮平處長表示，巡視不僅要發現問題，還要從根本上推進解決問題，“目前，中央和國務院有關部門結合巡視發現的問題，對國企黨建工作、幹部管理體制、紀檢監察派駐機構體制、國有資産監管體制等進行了深入研究，也進行了一些改革措施。巡視組對發現的共性問題提出了關於國企改革的意見建議１５９條，其中很多建議在中央制定國企改革指導意見時得到採納。央企黨組織對巡視整改工作是高度重視的，有的完善項目招標、投資並購等方面的制度，還有的對關聯交易、利益輸送問題進行了專項清查和整治，對‘四風’方面的問題都堅持立行立改，查處了一批違紀違規人員，對巡視發現的國有資産流失問題都積極採取措施，及時挽回了一批經濟損失。”

　　據了解，中央一級的巡視全覆蓋任務有２８０多個，可以細化為地方、部門、央企、金融、事業單位五個板塊。２０１４年中央巡視完成了對地方的全覆蓋，２０１５年完成了對央企、金融單位的全覆蓋。今年將重點推進對部門和事業單位的全覆蓋，確保在十九大前，對中央管理的地方、部門和企事業單位黨組織全部巡視一遍。