專家:安倍政府看重TPP不是經濟利益而是源於政治安全

　　國際在線報道（記者 趙春曉）：14日上午，日本首相安倍晉三齣席參議院TPP特別委員會會議。在特別會議上，安倍提出“在美國政權出現交替時期，必須由日本主導TPP早日生效”，他的這一表態迅速引起媒體高度關注。

　　美國主導的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）日前被奧巴馬政府正式交給繼任者特朗普處理，由於新當選總統特朗普已明確表示不支持現行TPP協議，因此今年參議院不會就TPP舉行投票表決，這意味著該協定擱淺在即。華盛頓郵報曾撰文指出，TPP作為奧巴馬政府提出的重視亞洲戰略的支柱之一，照此勢頭下去將成為特朗普當選後消失的“第一個犧牲品”。

　　日本將取代美國做TPP的“盟主”？安倍政府為何如此看重TPP？沒了美國，日本能挑起這個大梁嗎？針對一系列問題，記者採訪了外交學院周永生教授。

　　周永生指出，“日本之所以考慮加入TPP，經濟因素考慮是其次，日本主要是從政治安全的角度來考慮這個問題”。

　　周永生介紹，對比日本在中日韓自貿區的經濟利益，日本在TPP當中得到的經濟利益非常少，日本加入TPP首先考慮的是與美國在經濟利益上緊密捆綁，然後形成一個在政治、經濟、安全上的“準同盟”與中國對抗。“特朗普不支持現行的TPP協議，TPP已近乎瓦解，所以日本感到特別失落。由於美國不支持，日本就想扛起大旗組織TPP國家繼續搞下去，本質上還是要搞一個集團與中國對抗。”

　　據媒體報道，日本九州大學一名學者分析安倍政府如此看重TPP，首先是因為日本經濟産業需要依靠TPP獲得重生。日本很多支柱産業經歷多年發展進入瓶頸期，僅靠日本自身很難解決其中的模式弊病和結構矛盾。對於此觀點，周永生持反對態度，他對記者表示“從經濟角度來説，日本經濟已經與美國經濟處於高度融合的狀態。再進一步發展，日本能得到多大利益？”

　　對日本而言，TPP不僅是區域經濟一體化問題，更是日本追求國際話語權和影響力、制衡中國的重要工具和載體，是日本參與制定另一套國際準則的“重頭戲”。

　　經過5年多的談判，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家在2015年10月就TPP協議達成一致，今年2月正式簽署協定文本，但協議還需獲得各國立法機構批准才能生效。目前，各成員國對TPP的效用心存疑慮，各國批准進程充滿不確定因素，而新上任的美國總統特朗普更是明確表示不支持現行TPP協議。

　　“特朗普不支持TPP主要因為協議會造成美國産業進一步空心化，損害美國的就業。特朗普主要從就業、産業空心化等經濟角度考慮TPP；而安倍則主要從政治角度出發，主要考慮政治安全”，周永生説到。另外，奧巴馬推動TPP主要是奧巴馬希望從TPP推動美國服務業，並且從金融業主導全球，但是在製造業方面會有小的損失；而特朗普卻看重美國製造業方面的損失。

　　如果美國不參與TPP，日本能否扛起大旗？周永生告訴記者，目前狀況不明朗，兩種可能都會存在。安倍政府此舉的主要目的是給美國施壓，希望特朗普不能把TPP趕盡殺絕、徹底放棄，哪怕重新考慮修改規定也要繼續推進TPP。

　　對於TPP未來走向，周永生告訴記者現在都處於不確定當中。特朗普剛剛上任，對於美國而言會存在兩種可能：一是美國徹底廢除TPP協議，美國不參與讓日本主導；二是重新修改條款、重新談判，之前取得的成果部分作廢或者全部作廢。

　　對於日本而言，一種可能就是“挑起大梁”，按照之前簽署的協定繼續推進TPP；二是再把美國籠絡到TPP當中，但是美國不一定全部接受原來的協定，那就需要重新談判、修改協定，這種情況對日本是最有利的。美國是日本最大的貿易夥伴，如果失去美國，日本的貿易量、貿易範圍將會面臨大範圍縮水的危險。