【專家談】淩曉明:誰能阻礙世界經濟“中國奇跡”的延續？

　　2016年年末,對於中國經濟來説是一個重要節點。日前中央經濟會議成功召開,會議統一思想、深化認識,全面部署2017年經濟工作。在明年經濟工作方針大計已定,展望下年度經濟平穩健康發展之時,原本可以順理成章地迎來中國加入WTO第十五年獲得的“市場經濟地位”,卻在此前後美國、歐盟、日本接連表示不承認中國的市場經濟地位,企圖繼續使用“替代國”做法,這迫使中國經濟又背負了一道人為性的陰影和阻隔,將直接影響著中國經濟發展形勢的因素,影響著中國經濟繼續呈現更大奇跡的進程。

　　違背規則道義,以強勢姿態遏制“中國奇跡”力度,理以何出?2001年簽署的《中國入世議定書》(中文版)第15條明確規定,無論如何,“替代國定價”法都應在中國加入WTO十五年後終止。也就是既然不存在任何的約束條件,那麼在2016年12月11日,中國就必須無可爭議、不可爭辯、名正言順地成為“市場經濟地位”國家,然而美國、歐盟、日本等主要成員方同步以“難以判斷中國企業出口是否得到政府補貼”、“中國富裕産能驅動的對外貿易干擾對方市場為由”等人為想像為由,拒絕履行WTO國際義務,刻意延緩承認我“市場經濟地位”,這顯然與國際締約文件相背離,違背了公約、抗拒了規則、踐踏了道義。在國際經濟秩序中,世界各國本該都不斷成為堅守諾言、遵守規則、遵循道義的奉行著、踐行者和維護者,然而這樣的“選擇性失明”引發了全球的譁然和中國的抗議。12月12日,國家商務部發文表示,中國先後提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動世貿組織爭端解決程式。當天,商務部部長高虎城也發表署名文章《堅決捍衛合法權利,維護多邊貿易體制》,直接喊話:“言必信,行必果,中方敦促所有世貿組織成員,重信守諾,遵守國際法準則,切實履行國際義務。”美國、歐盟、日本等方不認同或變相“認同”的做法等同於體育賽事上既當運動員、又作裁判員,平等性、公平性、公正性從何而談?近35年來,中國經濟發展靠改革開放來振奮民心、統一思想、凝聚力量;靠改革開放來激發全國人民的創造精神和創造活力;靠改革開放來實現我國經濟社會快速發展在國際競爭中贏得比較優勢,這就是經濟發展中的“中國奇跡”源泉和動力。國際社會的少數國家巧立名目、不擇手段來遏制經濟發展的“中國奇跡”力度,這只會因噎廢食、因小失大。經濟全球化符合各國長遠和根本利益,是大勢所趨。

　　平衡私心雜念,以扭曲作態削弱“中國奇跡”幅度,情何以堪?中國入世的15年就是建設市場經濟的15年,這15年裏,中國一直在履行入世承諾,在深化簡政放權、構建市場機制、完善市場法制、推動更深改革、與國際市場規則對接等方面的成績舉世公認,“中國奇跡”的經濟發展更是讓世界各國仰慕和欽羨。自加入WTO以來的15年裏中國經濟取得的巨大成就和創造的“中國奇跡”,就是中國遵循市場經濟基本規律的結果,這其間還受國際上“非市場經濟地位”的限定和束縛。據商務部發佈統計數據顯示,截至2016年7月,中國已經連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家,僅今年以來針對中國産品的反傾銷、反補貼等貿易救濟調查平均每月超過10起。在歐盟現有的73項反傾銷措施中,有56項都應對於來自中國的進口,當前還有52項針對中國的反傾銷手段正在執行中,但凡中國有價格競爭優勢的産品,歐美等國就會以“非市場經濟地位”為名進行反傾銷調查,向中國商品徵收超高關稅,據悉,1979年以來,全球共有34個國家對中國産品發起近700次反傾銷和反補貼懲罰,使中國遭受近4000億美元的損失。如此的耍花樣、使手段、出變相,能阻止得住中國經濟的增長成為拉動全球經濟增長的主要引擎之一嗎?如此的愛管制、為刀俎、下絆子,能壓得住中國保持經濟中高速增長和邁過“中等收入陷阱”嗎?世界經濟長期低迷下如此的貿易保護主義在抬頭,能壓制得住中國堅定不移奉行在深化改革、在擴大開放、在維持和平中的發展戰略嗎?針對貿易保護主義強勢回潮和歐美的反全球化浪潮,習近平主席在今年11月召開的APEC會議講話中表示,“封閉和排他性安排不是正確選擇”,並向世界承諾“中國開放的大門永遠不會關上,只會越開越大”。

　　干擾國際秩序,以攪局心態阻止“中國奇跡”進度,意在何處?自2004年4月新西蘭率先承認中國“市場經濟地位”以來,至今已有包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、北歐、英國以及荷蘭在內的80多個經濟體承認中國“市場經濟地位”,並放棄在對華貿易相關問題上採取“替代國”做法,這就是“得道多助”的結果。無論是美日不承認中國為市場經濟國家,還是歐委會提出的以所謂新方法作概念和標準的替代,祭出的手法無非就是“隱形保護主義”和“雙重標準”,這都是對以世界貿易組織為代表的自由貿易體制的攪局,因為他們認為一旦遵守了公約,就承認了中國建設市場經濟的成果和現狀,就難以遏制中國與多邊貿易合作的深度,就可能操控世界經濟中“中國奇跡”的進度,就會更加擔憂著中國經濟的強盛與繁榮。因為,今年前三季度中國經濟增速6.7%左右大大高於1.5%左右的美國經濟增速、0.6%左右的日本經濟增速、1.5%左右的歐元區經濟增速。美歐日等方並沒有站在全球經濟復蘇和貢獻上去思考未來,而是對中國經濟日益強大越發恐慌與害怕,他們懼怕中國對世界經濟增長的貢獻率超過30%,他們擔憂中國繼續成為世界經濟增長最大的發動機、頂梁柱,他們害怕中國持續為世界經濟增長提供主動力。與此相反,中國卻一直致力於攜手各國共同促進世界經濟穩定復蘇,中國國務院總理李克強在第71屆聯合國大會一般性辯論時講話中強調“以貿易和投資自由化便利化為代表的經濟全球化,是過去幾十年世界經濟快速發展的重要動力。”、“我們呼籲世界各國同心協力,推動世界經濟真正走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。”實踐證明,中國堅定不移推行改革開放,是中國之幸,世界之幸。即便干擾之聲對中國申辯的結局有多大的關聯,抵制之為對中國經濟的發展有多深的影響,中國改革方向不會動搖,對外開放不會停止,不僅繼續引領全球經濟增長,也將引領全球市場經濟建立新體制。

　　“誠者天之道也,思誠者人之道也。”誠信是自然的規律,追求誠信是做人的規律,同樣也適用於國與國的關係和全球經濟領域的範疇。“中國奇跡”延續的主導根本上在於中國的改革開放,在於中國人民的智慧勤勞,在於中國黨和政府的正確領導。當前全球經濟與貿易已經高度一體化,任何單一經濟體都無法獨撐複雜多樣的全球貿易體系,更不能靠損人利己和唯利是圖來打壓和操控,國際社會應以命運共同體、利益攸關者的新視角,遵循務實、客觀、守信、平等的姿態,才能使各國經濟在雙贏、多贏、共贏中實現全球經濟的持續健康發展。(作者是重慶大學黨委宣傳部副部長、副教授)