歐盟出臺新政策打擊跨國公司避稅行為

　　原標題：歐盟出臺新政策打擊跨國公司避稅行為

　　國際在線報道（記者 史靖洪）：歐盟委員會1月28日提出打擊企業避稅行為的一攬子方案，並呼籲各成員國對跨國企業的避稅行為採取更加嚴厲和協調的立場，使歐盟內部稅收體系更加公平、透明和有效，為所有企業創建一個公平的競爭環境。

　　歐盟經濟金融事務、稅收和關稅同盟委員莫斯科維奇當天在新聞發佈會上説，打擊避稅行為是為了獲得更多的社會公平。“歐洲議會最近公佈的數據顯示，每年在歐盟境內因為避稅行為造成的損失高達500億至700億歐元。而這些資金是應該被用來投入到公共服務領域的，包括醫院、學校、公共交通、安全、司法和打擊恐怖主義。”

　　莫斯科維奇表示，避稅行為是無法讓人接受的，歐盟委員會新提出方案，是歐盟為創立公平的稅收體系而採取的重要一步。新方案主要體現三大原則，其中最基本的是企業在哪獲得利潤就需要在哪繳稅。為此，歐委會提出了具體的立法建議，切斷大公司常常用來避稅的手段，以確保各成員國能執行這一條。莫斯科維奇説：“我堅持這一點，那就是我們採取的措施不是只針對歐盟企業。他們的目的是確保從單一市場獲得利益的任何一家公司，無論是歐盟、美國、亞洲或其他的，每一家在這裡獲利的公司都要支付公平的稅收。這是有效徵稅的基本原則，也是我們所有的推理和我們一切行動的基礎。”

　　據悉，一些大型跨國企業往往是在高稅收的國家獲得利潤，卻在另一個低稅收的國家報稅，從而合理避稅。最近英國與谷歌公司達成協定，谷歌同意補交高達1.7億歐元的稅款，但仍有輿論認為，相比谷歌在英國獲得的利潤，谷歌所繳的稅款實在太少。

　　第二個原則是增加稅收的透明度。根據歐盟委員會的新建議，所有企業需要向其開展業務的國家提供稅收、收入和其它財政數據。各成員國當局要在國與國的基礎上，就跨國公司的稅收活動信息進行交換。這樣，所有的成員國都將了解確定跨國公司避稅風險的重要信息，並更有針對性地對他們進行稅務審計。

　　新方案的第三個原則是確保一個公平的競爭環境。由於避稅是全球性問題，因此，歐盟還決定加強在打擊避稅行為方面的國際合作，以建立應對外部避稅威脅的共同途徑。莫斯科維奇説，新方案中包含了“有效稅收的外部戰略”，合作與對話是這項戰略的核心。歐盟將通過與其它國家簽訂協議等辦法，加強在稅務事務方面的國際合作。但如果雙方不能進行有效合作，歐盟將“點名批評”。“當歐盟外的國家拒絕公平競爭時，我們將啟動共同的歐盟清單程式。這個程式將是中立的、清晰和有理有據的。”

　　根據歐盟的立法程式，歐盟委員會提出的方案中涉及兩項立法建議，需要得到歐洲議會和歐盟理事會的批准才能付諸實施。各界對這個方案反應不一，有組織或個人認為這項方案彌補了大型跨國避稅的漏洞，但也有人認為這將影響歐盟的競爭力，降低歐盟的投資吸引力。