北京通州先行先試開放街區 街口間距一二百米

　　這是建設中的北京行政副中心中心商務區(無人機航拍，2月24日攝)。

　　行政副中心建設

　　正在加快推進

　　目前，北京行政副中心建設正在加快推進。其中行政辦公區起步區的土建工程已經進場施工，中心商務區的建設也如火如荼，與此同時，包括園林綠化、水務等生態環境建設以及電力等基礎設施、教育醫療文化等公共服務建設都在逐步進展當中。

　　通州副中心功能定位為北京市行政集中辦公區、國際一流和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。據了解，目前確定的86項通州區重大基礎設施項目，已經開工36項，剩餘未開工項目中有40個也將於2016年內開工。新華社記者 張晨霖攝

　　行政副中心建設體現全新規劃理念

　　一兩百米寬度的適宜街區、15分鐘都市社區生活圈、與中心城區半小時的便捷聯繫……北京市行政副中心——通州，正向著國際一流的宜居城市示範區目標穩步邁進。

　　通州副中心的規劃建設不僅肩負著疏解非首都功能的戰略重任，更適逢十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念和中央城市工作會議提出“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市”的歷史機遇。

　　“這些理念和要求將指導通州副中心的規劃建設，未來的通州將建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”北京市規劃委主任黃艷如是説。

　　北京通州先行先試開放街區 街口間距一二百米

　　昨天，北京市政路橋職工正在北京行政副中心行政辦公區實地測量，進行土方施工。目前，北京行政副中心建設正在加快推進。行政辦公區起步區的土建工程已經進場施工，中心商務區的建設如火如荼。本報記者 方非攝

　　開放街區，通州先行先試

　　近日，中共中央、國務院發佈了關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見。

　　“‘窄馬路、密路網、開放街區’的理念在城市規劃領域並不是第一次提出，我們在規劃實踐中也一直努力貫徹這一思想。”北京市規劃委相關部門負責人説，尤其是在當前形勢下，這一理念對於改善大城市病、提升城市生活品質具有積極作用。“我們將在城市規劃建設工作中進行試點。在通州行政副中心的規劃編制中，規劃建設的街口間距大約在一兩百米，形成適宜的街區尺度。”

　　業內專家表示，推廣街區制在於促進公共資源共享，增強社區活力。街區制首要條件是公共服務設施的健全。“通州副中心公共服務設施水準不低於中心城區。增加中小學、醫院、文化體育中心、博物館、圖書館等公共服務設施。”黃艷説，同時，構建完善實用、便捷舒適的都市社區生活圈，在15分鐘步行可達的範圍內，配備優質、完善的基本服務功能。

　　在增加公共空間方面，通州將建設親近宜人的公園綠地、充滿活力的城市廣場，營造具有生活氣息的街道空間，提高公共空間的覆蓋度、豐富度、可達性和共享性，實現約85%居民居住在距公園200米範圍內，保障市民步行10分鐘到達公園。

　　和諧宜居，通州練好“內功”

　　“我們正在加快推進通州副中心和市行政辦公區的相關規劃工作。”黃艷説，高水準不僅要體現到行政辦公區的規劃建設上，更要體現到整個副中心的規劃建設上，突出綠色、宜居、人文、智慧發展，注重創業就業與居住功能均衡，加快形成內涵集約的發展模式。

　　內涵集約的發展模式要求通州的規劃建設中首先要練好“內功”，打造和諧宜居的工作生活環境。通州是京杭大運河的起點，自古就有“九河下梢”之稱，綠色發展具有先天的優勢。

　　結合水系構建大尺度綠色生態空間，建設世界一流生態示範區；依託現有平原造林和水系廊道，建設大面積的環區生態林和濕地公園……為了打造清潔水環境建設和海綿城市的典範，通州正大力治理提升水環境。

　　圍繞運河塑造城市景觀，恢復京薊段運河的通航功能，使之成為文化之河、歷史之河、文明傳承之河；以環球主題公園為契機，建設國際文化旅遊服務區，組織國際活動，促進國際交流……北京正以世界眼光、國際標準建設副中心，塑造開放和人文的城市精神。

　　“國際化與本土化融合共生發展是通州規劃建設的重要理念之一。我們要深入挖掘文化資源價值，發展集傳統與現代、本土與國際的多元文化，使通州成為體現國際水準、中國特色、通州韻味的文化展示平臺。”黃艷説。

　　協同發展，通州做好“紐帶”

　　東部緊鄰河北廊坊北三縣；距離河北廊坊市中心約40公里，距離天津武清區約58公里……通州副中心位於京津發展軸和京唐秦發展軸在北京市域內的交匯點，恰似京津冀區域協同發展的一條“紐帶”。

　　推動副中心與中心城的協調；促進通州與其他郊區新城的協調；加強北京東部與河北廊坊的協調……協調的理念貫穿通州副中心規劃建設的始終。

　　“當前，在京津冀協同發展國家戰略和明確首都城市戰略定位的背景下建設通州副中心，有利於調整單中心的空間佈局，構建‘一主一副’的城市空間格局，減少中心城區的向心引力。”黃艷説，結合非首都功能疏解，在北京東部地區，促進副中心與順義、亦莊、大興、平谷、懷柔、密雲等郊區新城及廊坊市北三縣等地區協調發展，也將促進北京城市整體空間佈局的進一步優化完善。新華社記者 陳新洲 孔祥鑫 丁靜