人大立法工作記者會透露 電子商務法草案稿已形成

　　原標題：人大立法工作記者會透露 立法法修改地方推進工作已見成效 電子商務法草案稿已形成

　　國際在線消息（記者 李嚴）：隨著法治中國的推進，人大立法工作也越來越受到重視。10日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大相關負責人專門就人大立法工作的問題回答了記者的提問。在當天的會議上，立法法、慈善法、電子商務法等成為大家關注的焦點。

　　去年3月，十二屆全國人大三次會議表決通過了關於修改立法法的決定，修改後的立法法賦予了設區的市地方立法權。在10日舉行的人大立法工作記者會上，全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜表示，一年來，立法法修改在地方穩步推進，已見成效。對於立法法修改後所引起的立法主體變多了，會不會引起立法混亂的問題，鄭淑娜表示，要嚴格按照立法權限進行立法，“那麼多立法主體，如何保證法制統一，提高立法品質？從一年的實踐來看，就是要嚴格按照立法權限進行立法。立法法給設區市的立法權限只在城鄉建設與管理，環境保護，歷史文化保護這三個方面。即使按照這樣的權限立法，也不能與國家的法律、行政法規包括省裏的地方性法規相抵觸。”

　　為了能夠更加清楚的説明地方制定法律法規與國家法律之間的關係，鄭淑娜還形象地舉了一個例子，“比如大家擔心有了立法權行政處罰設定會亂，按照行政處罰法的規定，地方性法規不能設定限制人身自由和吊銷企業營業執照的規定，也就是行政法上規定的資格法，地方法規是不能設定的。”

　　今年兩會上正在審議的慈善法草案也成為媒體提問的熱點。在談及中國慈善事業突出的問題時，全國人大內司委副主任委員王勝明指出，其關鍵癥結就在於信息公開不夠和慈善財産管理不規範。同時，他也指出，看住、用好慈善財産要依靠自律和嚴管，“這些年我們國家慈善事業發展很快，但問題也不少，突出表現在信息公開不夠和慈善財産管理不規範。慈善財産怎麼能夠把它看住、用好？一靠自律，二靠嚴管，自律和嚴管的主要途徑是信息公開。慈善法在許多方面對信息公開作出規定。如果我們國家的慈善組織能夠依照慈善法的規定，及時、真實地做到信息公開，做到慈善法要求履行的其他義務，取信於民，中國人做善事的熱情就會激發出來。”

　　此外，最近幾年，電子商務迅猛發展，同時也伴隨著消費者維權困難，以及一些侵犯知識産權的現象發生。對於電子商務法的立法進展情況，全國人大財經委副主任委員烏日圖就表示，該法律已經形成了草案稿，會儘快提請全國人大常委會審議，“電子商務立法已經列入了十二屆全國人大常委會五年立法規劃。我們在電子商務立法當中，要堅持問題導向，對電子商務經營的主體責任、交易與服務安全、數據信息的保護、維護消費者權益以及市場秩序、公平競爭等內容都進行了規範，目前已經形成了法律草案稿，會儘早提請財經委全體會議審議後報請全國人大常委會審議。”