人大代表建議學前教育納入義務教育

　　原標題：人大代表建議學前教育納入義務教育 看海外學前教育誰買單

　　央廣網北京3月10日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，教育一直是兩會的熱議話題。隨著二孩政策的落實，這一話題更成為今年的熱門。教育難，從幼兒園開始。入園難、幼兒園費用過高是目前幼兒園教育的兩大主要問題。在這次的兩會上，全國人大代表、來自廣東中山的賀優琳連續第四年聚焦學前教育問題，建議儘快修改1986年《中華人民共和國義務教育法》，把學前教育納入到義務教育體系，將九年義務教育延長至12年。

　　目前學前教育的情況是，由政府投入的公辦幼兒園很少，大多是民辦幼兒園。這些幼兒園很多面臨教師待遇低、師資配備不足等問題，而且費用比公辦幼兒園高出不少。賀優琳 認為，幼兒園不能再由家長、孩子們供養。

　　賀優琳表示，我國財政性教育經費佔國內生産總值的比重達到4%，但跟發達國家高達10%的比例相比，差距甚遠，投入到學前教育的經費更是少之又少。他認為，0—3歲是大腦開發的最佳時期，3—6歲是接受教育的最佳時期，一個人、一個群體教養、品格等的養成，應該從學前教育開始。

　　那麼，縱觀世界，其他國家幼兒園教育都有哪些模式呢？是否也面臨入園難的困境？

　　在美國留學的李玚介紹稱，美國幼兒園分兩部分，大班是義務教育，大班前的學前教育由私立機構負責。美國義務教育一般是13年。這13年包含1年的幼兒園教育。上幼兒園一般美國實行的規則是，不論孩子有怎樣的家庭背景，都是一律平等的，就近入學，不存在擇校費或贊助費之類的額外收費項目。而且，對於學生來説，學雜費和書本費都是免除的，教科書一般情況下都由學校借給學生。當然，這其中可能也存在部分公立學校的教學品質會有差異，對於一部分家庭經濟情況允許的來説，父母如果不滿意就近入學的學校教學品質，也可以去一些品質相對好的私立學校，費用自行支付。這一年的幼兒園教育大概相當於國內幼兒園的大班教育。對於5歲之前的孩子，比如3歲到4歲，美國也有很多專門的學前學校，這些機構全部都是私立機構或由私人提供的，但構成這些學校的建築以及相關設施，包括教育和工作人員要提前經過州政府或相關機構的資格審查。

　　在美國，大班之前還是沒有“免費的午餐”，那麼，美國的幼兒園收費標準是高是低呢？李玚説，不便宜，收入高的家庭自然沒有問題，收入低的有政府補助，最尷尬的就是收入中檔偏低的父母了，支付完幼兒園學費，剩下就不多了。3到4歲的幼兒教育可能會根據各地的經濟狀況、發展水準等會有一定差異，一般情況在600美金到1000美金之間。美國一般家庭會有2到3個孩子，這樣算下來，每個月的支出大概在2000美金左右。如果家庭收入確實比較低，3到4歲或者更早的學前教育，可以由州政府買單。對於學前教育，美國人更看重的是這個年齡段孩子的身體健康、心理健康、道德品質等方面的培養。

　　而對於家有上幼兒園孩子的澳大利亞父母來説，只能做富人。否則，昂貴的幼兒園費用讓家長只有望洋興嘆的份兒了。

　　澳大利亞觀察員胡方介紹稱，澳大利亞的家長未必會把孩子放進幼兒園，就算是入讀幼兒園的孩子，也往往不是週一到週五天天來，而是每週固定去幼兒園兩三天，剩下的日子由家長在家裏帶。之所以不讓孩子天天去幼兒園，一是因為有些家長們希望能夠在家裏教孩子，同時可以和孩子多相處。二是澳大利亞幼兒園不是義務教育，價格讓家長吃不消。澳大利亞有嚴格的教師、孩子比例規定：0到2歲，4個孩子就要有一個專門老師看著；2到3歲，5個孩子要有一個專門老師看著；3到5歲，允許8個孩子配一個老師。由於這種超高的師生比例，導致幼兒園成本居高不下，價格自然也就下不來。悉尼中等私立幼兒園收費差不多是近100塊澳幣一天，相當於650元人民幣一天、如果孩子要全年全日制上幼兒園，每年的價格差不多是15到20萬。雖然政府會通過發放福利、補貼的形式來提供部分經費，但剩下的費用仍然讓很多的家長頭痛不已。

　　高收費勢必意味著高標準照顧了。胡方説，確實如此，他的妻子正是澳大利亞一所幼兒園的老師。由於每個老師只帶4到8個孩子，所以每個孩子在幼兒園的照顧都是VIP級的。哪位小朋友對什麼東西過敏，喜歡吃什麼，喜歡什麼玩具，幼兒園的老師一清二楚。胡方説，他的的妻子是悉尼某大型連鎖幼兒園的老師，根據她的描述，她負責的房間近期人員配比是6個老師對8個孩子，每個孩子幾乎都得到一對一的照顧。

　　日本的幼兒園也按年齡分成兩種學前教育模式，有意思的是，日本的公立幼兒園根據家庭收入來收費，有錢的多交，沒錢的少交。

　　據日本特約記者黃學清介紹，日本學齡前兒童教育和看護有兩個不同的政府機構負責管理，一是厚生勞動省管理從0歲到6歲入託兒童福利設施託兒所，另一個是和小學、中學大學一樣歸文部科學省管理的從3歲開始上的幼兒園。託兒所和幼兒園都有私立公立之分，公立的比較少，想進公立要經過抽籤或排隊，學費按照家庭收入計算，收入非常低的家庭幾乎不用負擔學費，而收入高的家庭所交學費和私立園費差不多。比如，私立的幼兒園一般從早上8點到下午2點，學費和飯費是13萬日元左右，相當於2000人民幣。如果延長時間，還要另外交費，一個小時是十幾元人民幣。和託兒所相比，幼兒園更像幼兒學校，但是沒有什麼學業，孩子在幼兒園裏主要是鍛鍊身體，和小朋友友好相處，做手工，熟悉自然。他曾去參觀過幼兒園的體育課，強度非常大，比如跳山羊需要兩個孩子趴在山羊上，鍛鍊跳和趴在上面孩子的膽量，高度讓成人們都不免擔心，但孩子們都很踴躍參與。