讓天下英才近悅遠來

　　【代表委員手記】

　　政府工作報告中，對屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎予以充分肯定，這是多年來政府工作報告中第一次對專家個人點名褒獎，體現了黨和國家對科技創新人才的高度支持和尊重。

　　屠呦呦的獲獎，向世人證明了中國本土人才自主創新的實力，也倒逼我們思考人才體制機制。當年屠呦呦擔當國家課題組組長時，只是個本科學歷、不滿40歲的實習研究員。怎樣才能讓默默無聞的人才得到公正的評價和應有的榮譽？如何切實營造一個能讓人才盡展其才的社會環境？

　　政府工作報告提出：“發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。”“十三五”規劃綱要（草案）提出：“建設規模宏大的人才隊伍。”我認為，首先要明確，人才工作不應是為少數精英提供特殊服務和特殊政策，而是要營造一個人人皆可成才的公平環境。

　　人才是創新驅動的保障，科技是實現夢想的翅膀。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須從政府管理職能轉變入手，簡政放權搞活人才發展環境，把科研人才從層層評選計劃裏解脫出來。科研管理體制改革也需要從解放人才入手，切實解決人才的創新積極性問題。只有讓各類人才的聰明才智都能充分發揮，創新驅動發展戰略才能切實發揮應有的作用。

　　把人才作為支撐發展的第一資源，除了用好本土人才外，還要海納百川、吸引全球英才。習近平總書記５日參加上海代表團審議時強調，要以更加開放的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才。政府工作報告也提出，要“實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策”。

　　海外高層次人才引進來後，要想用得好、留得住，關鍵在於政策落地和服務到位。如果將優秀人才比喻為“飛機”，我們花大價錢購買了飛機，就不應該只拿來當作卡車使用，更不能只當成擺設。需要為其建機場，提供燃料、空管條件、地勤服務和飛行團隊，幫助人才展翅高飛，這樣才能實現國家或單位引才用才的初衷。

　　要改革政府部門各自為政的管理模式，可以借鑒國外移民局的做法，成立跨部門的政策研究和制定團隊，制定人才引進和使用的一攬子政策體系，切實解決國際人才引進、使用、激勵、評估和退出等基本問題。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，落實“四個全面”“五大理念”，必須要更加重視人才工作，建立更加靈活的人才管理制度，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，激發人才創新創造活力，讓天下英才“近者悅而盡才，遠者望風而慕”。（吳江委員 中國人才研究會常務副會長）