少數民族委員為民族地區精準扶貧建言獻策:全面小康不掉隊

　　國際在線消息（記者 卜衛軍）：中國，正在進行一項震驚世界的脫貧計劃。未來５年，中國將通過精準扶貧方式確保７０００萬人脫貧，其中，八個民族省區的農村貧困人口就達２２０５萬人，約佔中國貧困總人口的三分之一。

　　改革開放以來，中國通過大規模扶貧開發，已使７億多農村人口擺脫了貧困，但不少民族地區由於地處內陸邊疆，道路交通不便，開放程度不高，仍有大批群眾尚未擺脫貧困。因此，下大力氣減少民族地區貧困人口，關係到中國統一和邊疆鞏固，關係到民族團結和社會穩定，關係到國家長治久安和中華民族繁榮昌盛。

　　為徹底解決貧困問題，中國明確提出了精準扶貧的戰略舉措。精準扶貧成為今年全國政協會議上的熱點話題。全國政協發言人王國慶表示：“全國政協對加快民族地區的發展高度重視，有些委員中曾經有這樣一句話：對民族貧困地區‘要高看一眼、要厚愛一分’。”

　　本次全國政協會議上，不少來自民族地區的政協委員充分發揮政協民主協商、參政議政的作用，就如何實現民族地區精準扶貧，積極建真言、謀良策、出實招，拿出了不少真知灼見。

　　所謂精準扶貧，就是因戶施策，因人施策，做到“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。柯爾克孜族委員海麗曼認為，精準扶貧重的前提就是要做好前期調研工作，找準致貧原因，找到扶貧方法，“精準扶貧之前要非常做好調研，這才是最重要的事情，做完調研以後才知道貧困是什麼層次的問題，針對問題的層次再去應對，這樣就會知道是政策的問題？是不是要調整。還是政策落實不好的問題？找到問題所在，這才是對症的。”

　　在維吾爾族委員阿布裏米提·艾合買托合提看來，穩定的收入、安定的居所是新疆人民脫貧脫困的一個重要抓手，他的提案聚焦為中低收入家庭解決住房問題的安居富民工程，“在安居工程方面新疆各族人民享受著很大的優惠政策，和田地區2016年安居房的總數是7.6萬套，每戶安居房國家補助2.8萬元，我本次帶的提案就是能不能把國家的補助從2.8萬元增加到5萬元。”

　　據新疆住房和城鄉建設廳統計數據，截至２０１４年底，新疆累計投入近１０００億元人民幣，開工建設安居富民房１２６．２３萬戶、竣工１２３．２７萬戶。４年間，已有４８０多萬各族農牧民群眾喜遷新居，“我們國家的目標是2020年全面實現小康，新疆也制定了2020年實現全面脫貧和實現全面小康，如果國家能夠把補助資金提高到建議的5萬元的話，對我們進入小康社會，改善各族人民生活確實有好處。”

　　維吾爾族委員賽買提·買買提長期關注南疆經濟發展，他認為，與北疆地區相比，南疆資源稟賦差，人口眾多，缺水少地，農業基礎薄弱，交通不便等方面的原因制約著當地民眾的脫貧努力，因此需要把人口有計劃地從不毛之地逐步遷移出去，“南疆大部分地區人均（耕地）１畝左右，發展起來比較難。我建議南疆地區的人口向北疆條件好一些的地方搬遷，把南疆５０萬到１００萬人口慢慢地有計劃地逐步調整到北疆去。北疆一些地區人均地很多，幾十畝地的都有，自然環境好一點，開放程度也可以，現有的地適當分給他們一些也行。”

　　儘管致貧原因不同，扶貧方式各異，但發展具有本地特色和競爭優勢的産業，是發展當地經濟，促進民眾增收，實現精準扶貧的又一重要手段。維吾爾族委員爾孜規·阿優夫頗有感觸地説：“新疆紡織業２０１５年已經解決就業９．６萬人，創收是２１７億元人民幣，像阿克蘇紡織業２０１５年是１２４２３人，其中８７０５人是新疆籍，因為新疆的棉花生産基地不錯，通過紡織業就地解決就業問題，就業本身是脫貧的一個手段。”

　　在藏族民營企業家達娃頓珠委員看來，民營企業作為改革開放的先行者、受益者，理應在民族地區精準扶貧戰略中有所作為，積極履行社會責任，“民營企業有兩個優勢，第一是非常貼近市場，市場要什麼民營企業知道；第二，有技術、人才、管理。‘萬企幫萬村’，很簡單，企業有實力可以包個縣，沒有實力包個鄉，再沒有實力包個村，再沒有實力包個戶。”

　　達娃頓珠還認為，精準扶貧首先要扶志，唯有扶志才能實現脫貧，“有很多原因造成了貧困，但是我覺得最重要的是精神上面沒有自強自立、自力更生、堅忍不拔和努力奮鬥的精神。觀念上沒有改變的話，脫了貧一兩年，第三第四年還是貧困。徹底改變觀念，一定要有自立自強、努力奮鬥的精神。”

　　中國國家領導人習近平強調，全面實現小康，決不能讓一個少數民族、一個地區掉隊。儘管有些民族地區的經濟社會發展相對滯後，是實現全面建成小康社會‘短板’當中的‘短板’，但在中國執政黨和政府的帶領下，在各界人士的關心支持下，在當地群眾的艱苦努力下，民族地區群眾脫貧奔小康的道路一定會越走越寬敞，越走越亮堂。