人民日報:"餓了麼"警示監管升級 不應簡單"唱衰"

2016-03-17 12:50:16|來源:人民日報|編輯:王濤

  原標題:“餓了麼”警示監管升級(人民時評)

  對於階段性發展之後暴露出來的問題,不應簡單“唱衰”甚至“一刀切”禁止,而應視為改進與升級的契機

  今年央視的“3·15”晚會,曝光了網絡訂餐平臺“餓了麼”。食物製作現場“污水橫流”,廚師“嘗完的菜扔回鍋裏”,平臺引導商家虛構地址、虛假宣傳,甚至默認無照經營的黑作坊入駐……雖然北京食藥監局在節目剛播出就查處了“餓了麼”五店合一食品加工點,上海食藥監局也約談了“餓了麼”相關負責人,但習慣叫外賣的年輕人還是吐槽,感覺“像吃了一隻蒼蠅”。

  “互聯網+”為我們的生活帶來巨大變化,從上網購物到手機叫餐,衣食住行都已經被網絡改變。然而,“餓了麼”的情況也揭示,“野蠻生長”難免積累下種種矛盾和問題,“井噴”的背後可能是泥沙俱下、良莠不齊的消費品質。“餓了麼”雖然是個案,但在“數字化生活”的大趨勢下,不及時構建起良性的市場秩序,就會導致劣幣驅逐良幣,成為既影響行業發展、更降低公眾福利的問題。

  “互聯網+”的概念意味著,互聯網要與其他行業搭配,才能産生乘數效應,進一步提升價值。以網絡訂餐服務為例,從消費者下單到食物的製作、配送,涉及的主體很多,遠不是一個軟體那麼簡單。我們對一家餐館、一個網站怎麼管很在行,但一個網絡平臺連接起無數餐館,構建起一個龐大的系統,這該怎麼管,可能就缺少點經驗了。“互聯網+”時代,會産生很多社會治理的新課題。

  與網絡約租車等服務一樣,網絡餐飲消費如何準入、如何監管,將成為今後很長一段時間裏備受關注、也極具挑戰的問題。對於這樣的新業態,既要避免“一管就死”,管得太細太具體,扼殺了行業的活力;也要避免“一放就亂”,監管跟不上,讓投機者得利、消費者受損。這確實考驗著管理部門宏觀的智慧、微觀的耐心。

  從監管層面講,必須界定好外賣平臺與接入餐飲商家之間的關係,規定好責、權、利的主體。平臺負哪些責任、餐館負哪些責任,出現什麼樣的問題應該由誰來管,“誰的娃娃誰抱走”。同時加大市場檢查系統、市場評價系統的建設,線上線下一起建構起良性的市場秩序。醞釀許久、即將出臺的網絡食品經營監督管理辦法,對網絡平臺的義務做了明確表述;部分省市也做了一些管理創新,包括實行平臺向監管部門報送制度等等,都在嘗試勾勒清楚這個責權利的框架。

  對於各個網絡訂餐平臺來説,也應該有更多自律意識。互聯網經濟競爭激烈、更新換代快,然而,“唯品質不破”。中國消費者必然會走過圖快圖便宜的階段,進入“品質時代”。不管是堅守嚴格的審查底線,還是以即時視頻監督等方式增加透明度,網絡平臺方顯然有很多工作可以去做——眼裏不能只是圈更大的地、做更大的份額。沒有品質與口碑保障,丟失市場與份額是“分分鐘”的事兒。

  不管是網絡訂餐,還是其他基於網絡的服務,對於階段性發展之後暴露出來的問題,不應簡單“唱衰”甚至“一刀切”地禁止,而應該視為改進與升級的契機。衣食住行無小事,這樣的治理,表面看是管理互聯網平臺,但本質上是管理公眾的生活,可以説是另一種“民生”。政府部門的監管模式,必須以改革之心、利民之志,努力實現創新升級。(畢詩成)

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