讀懂政府工作報告 讀懂中國發展的"政治經濟學"

2016-03-05 18:13:49|來源:央廣網|編輯:楊玉國

  在今年的政府工作報告中,解碼過去一年乃至5年,更能讀懂中國發展背後的“政治經濟學”。

  從時間的維度看,每年的政府工作報告,都有著節點意義:是前一年工作的總結,也是新一年施政的總綱。而在兩個五年規劃的交接棒之年,今年的政府工作報告,更有著從過去5年到未來5年的時間跨度。

  中國的發展,走的是一條屬於自己的路。每一份政府工作報告,都是在這條路上留下的一個腳印。放入前行的歷程中,這些腳印連成了一條既不同於前人、也不同於他人的“中國道路”。在今年的政府工作報告中,解碼過去一年乃至5年,更能讀懂中國發展背後的“政治經濟學”。

  理念是行動的先導。以理念為引領,是中國發展的一個基本經驗。3年多勵精圖治,3年多爬坡過坎,以習近平同志為總書記的黨中央,形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略。其中,從“新常態”到“五大發展理念”再到“供給側結構性改革”,凝聚著對經濟規律、發展規律的思考,構成了中國特色社會主義政治經濟學的重要內容。今年政府工作報告中頗多讓人眼前一亮的點,都折射出這樣的“理論底色”。

  新舊發展動能接續轉換,對應“新常態”的判斷;“培育精益求精的工匠精神”,對應提高消費品品質的供給側改革。而五大發展理念,更是貫穿始終。擴大國家自主創新示範區,優化區域發展格局,治理大氣霧霾和水污染,推進“一帶一路”建設,織密織牢社會保障安全網……對於經濟社會發展的各項工作,五大發展理念可謂理論指導和行動指南。推進“機器換人”,建設“扶貧醫院”,發展“高端出口”……代表委員的熱議也顯示共識的不斷凝聚與擴大。“唸唸不忘,必有迴響”,迴響,就是這些新理念在“十三五”期間的落地生根、開花結果。

  中國發展的政治經濟學,一個根本的問題,是處理好政府和市場的關係。政府工作報告中説,“重任千鈞唯擔當”。擔當,是放下該放的,“以敬民之心,行簡政之道”,讓人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間;這樣的擔當,也是管住該管的,完善宏觀調控,加快轉型升級,讓中國經濟蹄疾步穩、行穩致遠。更重要的,是激發市場的活力。從全面實施營改增改革,到提高進出口貿易“便利化”水準,都能讓市場産生“乘法效應”,在資源配置中起到決定性作用。“看不見的手”更有效,“看得見的手”更有為,才能讓“兩隻手”協同配合,發揮我們的制度優勢,掌好中國之舵,揚起發展之帆。

  “人心是最大的政治。”在中國特色社會主義政治經濟學中,“人”也應該處於中心位置。政府工作報告中,一句話讓人印象深刻:“財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。”這樣的表態,讓人看到我們的發展是有溫度的發展,也必然是得人心的發展。最能體現共産黨人政治經濟學社會主義性質的,當屬扶貧。“十三五”規劃對接第一個百年目標,“不讓一個人掉隊”才談得上“全面”,共同走向富裕才叫做“小康”。今年要讓1000萬以上農村貧困人口脫貧,中央財政扶貧資金增長43.4%,正體現“念之再三,銘之肺腑”的民生情懷。政府工作報告中,免除貧困家庭學生普通高中學雜費,實現大病保險全覆蓋,繼續提高退休人員基本養老金標準……紮實的舉措,在增加公眾“幸福感”“獲得感”的同時,也必將激發蘊藏于公眾中的強大力量。

  説到底,中國發展的政治經濟學,回答的正是“什麼是發展”“怎樣實現發展”“發展為了什麼”這三個根本問題。“奮鬥才能贏得未來”,我們有理由期待,在這個開局之年、關鍵之年,浩蕩東風激起春潮涌動,中國發展進步的步伐必將一往無前。