張德江做常委會工作報告 強調以良法促進發展、保證善治

　　原標題：張德江做常委會工作報告 強調要以良法促進發展、保證善治

　　國際在線報道（記者 吳倩）：中國最高國家權力機關——全國人民代表大會的年度例會正在北京舉行。９號下午，全國人大常委會委員長張德江向人大代表作常委會工作報告。報告顯示，加快形成完備的法律規範體系，通過立法推動貫徹落實新的發展理念成為今年立法工作重點。民法總則、環境保護稅法、資産評估法、證券法、中小企業促進法等多部法律案的制訂或修改，列入今年的立法規劃。

　　“一年來，常委會制定５部法律，修改３７部法律，檢查６部法律實施情況，決定批准與外國締結的條約、協定以及加入國際公約１１件……”張德江委員長用一組數字清晰明瞭地向全國人大代表們報告了一年來常委會工作成果。

　　過去的２０１５年，多部法律案的制定或修改給國人留下深刻印象。國家安全法、反恐怖主義法，填補了中國國家安全領域的立法空白；《食品安全法》、《大氣污染防治法》《人口與計劃生育法》的修訂回應民生熱點，引發輿論廣泛關注，更對國家經濟社會發展産生重要影響。

　　２０１６年是中國全成建成小康社會決勝階段、“十三五”規劃的開局之年。張德江在９號的報告中提出，今年將加強和改進新形勢下的立法工作，加快形成完備的法律規範體系，“常委會要認真實施修改後的立法法和調整後的立法規劃，堅持立改廢釋並舉，通過立法推動貫徹落實新發展理念；完善社會主義市場經濟等方面法律制度，統籌推進社會、文化等領域立法工作。深入推進科學立法、民主立法，著力提高立法品質，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護，以良法促進發展、保證善治。”

　　這份報告顯示，民法總則、環境保護稅法、糧食法、公共文化服務保障法、電影産業促進法等諸多備受業界關注的法律案進入今年的立法規劃，外界關注的證券法也將繼續修改、完善。

　　依法行使監督權是人大工作重要組成。２０１５年，全國人大常委會檢查了職業教育法、消費者權益保護法、農業法、水污染防治法等６部法律的實施情況，對法律實施中的突出問題和薄弱環節，研究提出解決問題、完善制度的意見建議。同時，在加強預算決算審查監督、促進經濟持續健康發展、推動保障和改善民生，以及對司法工作的監督方面，全國人大常委會都發揮出重要作用。

　　張德江表示，人大及其常委會監督“一府兩院”的工作和實施有關法律情況，是人民代表大會制度的內在要求和制度安排，體現了國家一切權利屬於人民的憲法原則，必須實行正確監督、有效監督，“常委會要把憲法法律賦予的監督權用起來，緊扣黨中央提出的新發展理念、改革舉措、法治要求，堅持問題導向，堅持監督與支持統一，確保憲法法律得到有效實施，促進‘一府兩院’依法行政、公正司法，推進結構性改革，推動‘十三五’規劃綱要全面實施。”

　　據悉，為暢通代表聯繫人民群眾渠道，常委會將制定完善人大代表聯繫人民群眾制度的實施意見，建立健全代表反映人民群眾意見和訴求的處理反饋機制。