人大代表楊貴寶履職記:貼近百姓辦實事 監督政府惠民生

石景山區人大代表楊貴寶

　　國際在線報道（記者李潔、楊丹）：７０多歲的武葆英大媽在北京市石景山區楊莊北裏社區住了十多年。提起社區門前一條將要修建的道路，武大媽立刻滔滔不絕起來：“以前這條路特臟，是附近出了名的臟亂差地段。十多年了，一直沒得到徹底解決，多虧了楊代表，這事今年終於有了著落，我們都看到希望了。”

　　武大媽説的這條路夾在兩個社區之間。周邊幾千戶居民進出社區，附近大學生公寓的２０００多名師生上下課必經這條路，路邊還有一個幼兒園。如此人員密集的地段，十多年來卻只有一條６米寬的臨時路連接著社區與外界。近些年，人流量和車流量不斷增加，道路交通隱患日益嚴重。實際上，根據城市規劃，兩個社區中間預留了３５０米長、２５米寬的鋪路地面，但是道路由誰建、如何建，這個問題始終無法解決。漸漸地，這裡似乎成了一個城市孤島，曾經雜草叢生，垃圾遍地。武大媽和當地居民多次反映，直到見到人大代表楊貴寶，這個迫切的難題終於有了轉機。

　　楊貴寶是北京市石景山區人大代表，屬於基層人大代表。得知這條“問題”路後，他積極和社區居民溝通，深入相關部門走訪調研，了解到路多年未修的原因複雜。他説，剛接手這件事時，心裏有點沒底，“建小區時沒有路，十多年過去了，現在補修路，會涉及各方面利益，修多寬，怎麼修等具體問題上意見不統一，推進難度大。”

　　原來，道路兩旁的兩個小區分屬兩家房地産公司。根據當時規劃，兩家公司應該各負責一半的道路建設。但是，後來小區歸屬單位發生變動，資金來源沒了著落，道路改造也就束之高閣了。另外，按規劃，這是一條城市支路，有嚴格的建設標準，包括人行道、自行車道、機動車道和綠化帶。然而，兩個小區居民對於路修多寬産生分歧。南邊小區建成時在四週蓋了圍墻，圍墻距樓體很近，最窄處不足２米，居民出行十分不便，特別是消防、急救等專業車輛在緊急情況下無法進出。拆除圍墻是必須的，但往外擴多少成了問題，外移的多，將佔用部分道路，路就會變窄。彌合居民分歧也成為一個難題。

　　對於這樣一個歷史遺留的複雜問題，楊貴寶下定決心要解決這件事。他先從協調各方利益訴求做起。楊北社區居委會主任楊大紅回憶道：“都説架橋修路是造福百姓的事，但做起來太難了。百米長的路，楊貴寶找相關單位做規劃圖，聽取居民意見，這一年來一直在奔波。”

　　２０１５年石景山區“兩會”期間，作為區人大代表，楊貴寶向石景山區政府提出了關於道路改造的建議。政府非常重視，確定北京市規劃委員會石景山分局作為項目主辦單位。楊貴寶一邊多次邀請規劃局、市管委、街道等部門與居民見面，解答疑問，回應關切，一邊組織主辦部門召開專題會研究道路改建，監督項目具體落實。本著對老百姓有交代的初衷，他全力推進項目實施。規劃委市政規劃科科長唐福海一直參與這個項目。他説：“楊代錶帶著規劃（委）同志和相關企業、居民代表，充分了解大家意見，參與制定了方案，研究落實了資金，一步一步，直到把該道路建設納入２０１６年區道路實施計劃。”

　　付出必有回報。在楊貴寶的努力下，如今那堵“鬧心”的圍墻已經拆除，取而代之的是整潔美觀的體育文化墻。雜草垃圾不見了，整飭之後的道路已顯露雛形。修路資金也不再讓社區物業負擔，而是由政府出資，預算投資２０００萬元。這條“民生”路今年年底前貫通，將極大地方便居民出行，改善居住環境。

　　楊貴寶坦言，當一件難事在自己的推動下，由不可能變成現實的時候，他內心涌動的是人大代表的成就感，“事情能解決就是因為你是人大代表，政府對代表建議相當重視，各方共同使勁。事情辦成後成就感很高，比我本職工作取得的成效更大。”

　　在中國，人大代表不是一種職業，他們都有自己的本職工作。楊貴寶就擔任石景山區國有資産管理委員會主任一職。如何合理分配時間，切實為群眾辦事，楊代表認為：“代表都是兼職，要統籌好個人時間。（本職）工作上能兼顧的兼顧，不能兼顧的，要以社區事情為主。人大代表是（人民的）代言人，（群眾）向代表反映（問題）更有力度。往往通過人大（代表）解決的都是不太好辦的，或者是涉及多個政府部門，涉及多産權單位，需要多方協調的事。”

　　４６歲的楊貴寶２０１１年當選為基層人大代表。對這項工作，他投入了極大的熱情和耐心。根據規定，人大代表每三個月要和所在選區選民見面一次，一年至少四次。見面會上，選民把社區裏的問題反映給代表，代表向選民彙報三個月來的履職情況。居委會楊大紅主任和楊貴寶在工作上聯繫很多。她説，楊代表不只完成常規動作，還附加自選動作，“（他經常）下社區跟選民見面，有時是把叔叔們、阿姨們找過來座談，有時是直接到社區走訪，發現問題後他會找相關單位，直接和叔叔阿姨們坐到一起，面對面地説問題。拉近了人大代表與選民的距離。”

　　在楊貴寶看來，人大代表是百姓的代言人，是溝通人民和政府的橋梁與紐帶，向政府傳遞民聲，提出建議；替人民監督政府，向百姓彙報工作進展。如何做一名合格的人大代表，楊貴寶説：“首先得對得起選民，真正把他們的訴求以建議的形式（向政府反映），幫他們諮詢政府有關部門，答覆問題，你得真心地付出時間、付出精力為他們辦事。代表還是潤滑劑，人大是監督政府和法律執行的，面對的是政府部門，站在老百姓角度給政府部門提意見。”

　　作為一名人大代表，楊貴寶始終關注民生問題。除了道路建設外，他還幫助社區居民修建無障礙通道，疏通道路違建，答覆居民關於社區閒置地塊的使用問題。今年，楊代表正在對國資委向民生、養老領域傾斜投資進行調研，繼續推動民生建設。

　　我國現有各級人大代表２６０多萬。楊貴寶作為其中之一，對工作執著、認真。這種態度給規劃委的唐福海留下了深刻印象，也讓他對人大代表有了更多期待：“如果我們的人大代表都能夠腳踏實地地抓群眾關心的實事、小事，認真履職，一件一件扎紮實實地落實，我想我們這個社會會更加和諧。”