王菲：革命老區廣元融入“一帶一路” 脫貧奔康

全國人大代表、廣元市委書記王菲

　　原標題：王菲：革命老區廣元融入“一帶一路” 脫貧奔康

　　四川新聞網北京3月8日訊（川網集團全國兩會報道組記者 陳淋 董焦）“一帶一路”這一熱詞，在今年全國兩會上熱度持續。政府工作報告中，專門拿出一段介紹今年紮實推進“一帶一路”建設的重點舉措：“統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。”

　　全國人大代表、廣元市委書記王菲，也一直在思考著如何讓革命老區集中連片貧困地區廣元融入“一帶一路”建設，借助重大項目建設，使廣元29.6萬農村貧困人口全部實現脫貧，使貧困村全部摘帽，全部消除絕對貧困，與全省、全國同步實現小康目標。

　　革命老區主動對接“一帶一路”大項目 未來5年將達3000億元以上投資規模

　　在聽李克強總理作政府工作報告時，王菲特別注意到報告中提出“十三五”時期要推動“一帶一路”建設取得重大進展，並且今年要紮實推進“一帶一路”建設。

　　推進“一帶一路”建設是黨中央在新的歷史時期統籌國內國際兩個大局做出的重大戰略決策。融入“一帶一路”建設，也是四川想要做好的課題。四川處於陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，內陸開放的前沿陣地和西部大開發的戰略依託。省委省政府高度重視四川“一帶一路”的建設，省裏多次專題調研，召開座談會研究，要求全省上下找準定位、精準對接、主動作為。省委省政府還出臺了四川參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案，確定了13項重點領域。據悉，目前已梳理了80個重大項目，涉及總投資9979億。

　　四川強力推動“一帶一路”發展戰略，對四川實施三大發展戰略具有重大意義。各市州也在省委、省政府的帶領下，迎來不少“一帶一路”建設的發展機遇。佔據四川北大門重要區域位置的廣元市也不例外。王菲説，廣元市主動對接“一帶一路”發展戰略，已經規劃出來一批“十三五”時期對接“一帶一路”重大項目。他相信，通過這些重大項目的帶動和引領，廣元未來五年將達到3000億元以上的投資規模，將保持以全省平均水準更快的經濟增長速度。“將廣元建成商貿物流中心、遊客集散中心、能源供給中心。”這是廣元未來五年的一個發展目標。

　　融入“一帶一路”建設 需加強北向綜合交通樞紐的規劃和建設

　　而廣元市的終極目標，還是為了老百姓的小康路。“使29.6萬農村貧困人口全部實現脫貧，使貧困村全部摘帽，全部消除絕對貧困，與全省、全國同步實現小康目標。”王菲説。

　　全面奔康如何實現？王菲趁著四川代表團全體會議時的發言機會，帶來他的三個建議，與“一帶一路”建設、脫貧攻堅息息相關。王菲深知，內陸地區要融入“一帶一路”，交通大通道建設尤為關鍵。而作為四川北向開放門戶的廣元，也渴望在四川對接“一帶一路”建設時，能加強北向綜合交通樞紐的規劃和建設。

　　王菲説，2015年4月習近平總書記訪問巴基斯坦，簽署了中巴基礎設施建設項目中的中巴公路，建成以後從巴基斯坦的瓜達爾港進入新疆，再從新疆進入四川北部的廣元港，比現在走南海要少6000多公里，再從廣元港到重慶、到上海等沿海城市，既安全、更經濟。“廣元將成為國家‘一帶一路’中的公路、水陸聯運的地區，使四川融入‘一帶一路’最北向的重要進出川大通道。”正是如此，廣元對交通建設的期盼才愈發強烈。但問題仍存在。王菲接著談到，目前看，對接“一帶一路”北上大通道還存在總體規模不足，技術等級較低等問題，特別是廣平高速公路、京昆高速公路綿陽至川陜線，尚未納入國家路網規劃的體系。加上航運配套工程滯後，也影響廣元港的作用發揮。“建議從國家層面統籌推進實施這些項目，提升四川對接國家‘一帶一路’北向出川大通道的能力和水準。”

　　他的第二份建議，為秦巴山區脫貧致富而來。王菲説，廣元脫貧致富與全面小康雙重跨越任務繁重，需要國家從項目、資金、産業等方面加大支撐力度，建議從國家層面督促相關責任部委，進一步落實國務院印發的《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》中的有關政策。“如對革命老區和特困連片地區公益性項目建設，市縣不再進行資金配套。建議國家對秦巴連片地區在民生扶貧工程等重點領域給予更多的傾斜，幫助和支持像廣元這樣的連片貧困地區早日打好脫貧攻堅硬仗，與全國、全省同步實現小康目標。”

　　加強上游生態保護 確保嘉陵江流域水生態安全

　　王菲提出的第三份建議，仍然與民生密切相關。據了解，近年來，嘉陵江一些支流部分河段水量下降，水體污染情況突出，上游電站泄洪、泄沙，對廣元市的飲水安全影響巨大。2015年11月，甘肅的污染事件更是對廣元市主城區50萬人的飲水污染造成重大的威脅。

　　如何確保嘉陵江流域水生態安全，是王菲最關心的問題之一。他談到，嘉陵江是長江水系中的重要支流，是長江流域重要的生態安全流域。在貫徹國家“一帶一路”的戰略中，必須從一開始就特別注意生態和環境保護。廣元是嘉陵江上游的生態屏障，也是長江經濟帶的重要組成部分。“建議進一步加大嘉陵江上游國家生態屏障和國家生態文明建設的示範區主體功能定位，與長江經濟帶綠色發展有機銜接，確保全流域的安全。”王菲説，建議國家出臺嘉陵江上游生態保護和污染防治規劃，統籌協調川、陜、甘、渝，四省市實現全流域保護，並加大中央資金投入力度。

　　“建議加大對嘉陵江上游生態轉移支持力度，實行重要生態功能區域生態轉移支付全覆蓋，建議下游發達地區對上游貧困地區生態補償機制，確保嘉陵江流域水生態的安全，為長江水生態安全做出重要貢獻。”王菲最後説道。