衛計委:將落實"二孩"配套政策 解決"想生不敢生"難題

　　原標題：中國國家衛生計生委主任表示 將落實“二孩”配套政策解決“想生不敢生”難題

　　國際在線報道(記者 李琳)：中國從今年１月１日起正式實施“全面兩孩”政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。但由於經濟壓力和照料壓力等多方面原因，不少家庭也陷入“想生不敢生”的憂慮中。對於這個問題，中國國家衛生計生委主任李斌８日在十二屆全國人大四次會議記者會上回應説，將落實相關配套政策，解決民眾後顧之憂。她透露説，未來中國人口峰值約為１４．５億人，到２０５０年全國總人口預計回落到１３．８億人，相當於目前水準。她還説，目前全面放開生育還“沒有時間表”。

　　有調查顯示，過去在中國“雙獨”和“單獨”生育二孩政策的實施過程中，有大量符合政策條件的家庭選擇了不生育二孩，主要原因在於經濟壓力、照料子女的壓力、孩子“入托”“入園”的壓力，以及女性自身事業發展的壓力等。這些現實中的種種困難，讓很多父母能要“二孩”卻“不敢要”。如何打消這些年輕父母的顧慮，配套措施如何跟進，成為社會各界關注的問題。

　　對此，李斌表示，今年落實“全面兩孩”政策，一項重要內容就是增加相關的基本公共服務，合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，滿足新增加的公共服務的需求：“教育部門已經在做安排，提出來要大力增加公立的幼兒園，同時採取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，鼓勵以社區為依託，興辦託兒所，也鼓勵女職工集中的單位恢復託兒所。”

　　此外，隨著中國全面進入“二孩”時代，兒科醫生短缺的問題也日益凸顯。特別是剛剛過去的這個冬天，由於寒潮、流感這些因素的影響，一些大城市的醫院都出現了兒科緊張的局面。李斌透露，國家衛生計生委正在會同有關部門，制定一份加強兒童醫療保健服務的文件，希望採取綜合措施來解決兒科資源短缺的問題:“總的思路，補短板，一方面供給側要加力，要擴大服務的供給。另一方面，需求側要減壓，要加強預防，減少疾病。”

　　李斌説，一方面要加強兒科醫療服務體系建設，實現每個常住人口超過３００萬的地級市設置一所兒童醫院，每個省市縣都要設置一所政府舉辦的標準化婦幼保健機構。此外，加強兒科人才的培養，推動開設本科兒科的專業，擴大研究生兒科醫師培養的規模，力爭到２０２０年力爭招生兒科住院醫師三萬名以上。她特別強調，還要進一步提高兒科醫務人員的收入：“應該向兒科傾斜，確保兒科醫務人員的收入要不低於或者高於其他專業同年資醫務人員收入的平均水準，這是一個硬杠桿，要增加崗位的吸引力。合理提高兒科的醫療服務價格，體現醫務人員的技術勞務價值。在職稱晉陞等方面，也要完善相關的激勵機制。”

　　“全面二孩”政策的放開，勢必會導致未來幾年中國生育數量有所上升。有人擔心，這一政策會不會導致人口數量的激增，從而令中國原本就人口眾多的現實問題雪上加霜？對此，李斌表示，據測算，全國符合“全面兩孩”政策的夫婦約有９０００多萬對。政策全面實施後，未來人口會有所增長，特別是新生兒會有所增長。到２０５０年，勞動年齡人口會增加３０００萬左右，老年人口在總人口中的比例會有所降低，人口結構更趨於均衡。“到２０１５年全國總人口是１３．７５億人，峰值人口大體會在１４．５億人左右。到了２０５０年，我們全國總人口預計還有１３．８億人，就相當於我們今天總人口的水準。從經濟、社會、人口、資源、環境的相互關係來看，總體上都是在可承受的範圍之內。”

　　另外，談到中國何時會全面放開生育政策，李斌再次強調並沒有時間表。她説，中國計劃生育的基本國策要長期堅持，要正確處理好當前和長遠、總量與結構、人口與資源環境的關係，保持適度的生育水準，促進人口的長期均衡發展，推動中國從一個人口大國向人力資本強國轉變。