委員建議放寬民營銀行政策 銀監會副主席曹宇回應

全國政協委員、浙江省工商聯主席南存輝。易成晨 攝

　　國際在線報道（記者 易成晨） 3月8日，在全國政協工商聯界別聯組會議上，全國政協委員、浙江省工商聯主席南存輝和全國政協委員、全國工商聯副主席董文標均認為，民營銀行在普惠金融服務小微企業上有大銀行無可比擬的優勢，希望政府在促進民營銀行發展上給予更多政策支持。銀監會副主席曹宇對相關建議作回復，並透露“許多民營銀行的設立已經到了尾聲，不久將會有新一批民營銀行進入批設階段。”

　　南存輝：民營銀行的定位應區別於城商行

　　雖然政府鼓勵發展民營銀行，全國首批5家去年也開始試點，但現有的一些政策還沒有惠及到民營銀行，甚至是制約其業務創新和發展。“民營銀行的盈利結構比較單一，規模偏小，更需要相關優惠政策的扶持”，南存輝説。

　　他介紹，目前民營銀行被歸入城市商業銀行的序列，而民營銀行的定位是有別於城市商業銀行的，比如溫州民商銀行，主要為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民以及縣域的商農提供普惠的金融服務，它的定位更接近農村商業銀行。但民營銀行的存款準備金率是按照15%的標準來繳納，比農商行高3%，營業稅按5%的標準徵收，比農商行高2%。

　　另外，去年10月中國銀監會市場準入工作實施細則試行辦法規定了民營銀行應堅持一行一店原則，總行在城市僅可設一家營業部，不跨區。由於不能開設分支機構，導致無法擴大服務半徑，制約了各項業務的開展。

　　南存輝建議，銀監會應單獨設立民營銀行的序列，研究完善與民營銀行相關配套的監管制度，即對小微企業佔比70%以上，戶均150萬元以下的民營銀行，參照農商行序列執行，即存款準備金率為12%，營業稅按3%標準徵收。在風險可控的前提下，允許符合要求的民營銀行設立分支機構，為民營銀行發展壯大提供支持。