人大會議首場發佈會舉行 發言人回應房地産稅、軍費等熱點問題

　　國際在線報道（記者 時冉、蘭旻）十二屆全國人大五次會議將於3月5日開幕。在今天（4日）召開的首場新聞發佈會，大會發言人傅瑩女士發佈了此次大會的議程，並就備受關注的民法總則草案、減稅降費、房地産稅立法、軍費等熱點問題回答中外記者提問。 審議民法總則草案是今年全國人大年度例會的一項“重頭戲”。作為民法典編纂的第一步，此次民法總則草案提請大會審議，標誌著十八屆四中全會提出的民法典編纂任務邁出了關鍵一步。作為規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規則，民法總則與每個人的衣食住行息息相關。傅瑩介紹，與現行頒布于1986年的民法通則相比，民法總則草案在起草中針對30多年來中國社會出現的新情況有不少調整和創新。比如媒體很關注的農村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則裏對監護制度作了進一步完善，擴大了監護範圍，尤其注意到對失能老人的保護問題。再比如，社會實踐中法人的形態發生了很大變化，所以也進行了新的科學分類，也增加了法人的類別。比如農村的集體經濟組織、村委會、居委會，也都賦予了特殊法人的資格。

　　對於外界關注的民法總則草案將限制民事行為能力人最低年齡由10歲下調至6歲，傅瑩表示，大會期間全國人大代表將從更有利於未成年人保護和健康發展出發進行充分審議討論，對草案作出進一步完善。

　　減稅降費是近期一個熱點話題。一方面政府減稅降費力度很大，另一方面企業感受不強，仍有“痛點”。對於2017年全國人大如何在監督政府清理不合理涉企收費上“發力”，傅瑩表示“我們最近在修訂中小企業促進法，也著眼于減輕中小企業的負擔。另外，今年人大常委會將圍繞規範非稅收入開展專題調研，推動企業非稅收入管理的規範化、法制化，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。我國的稅收制度確實也需要不斷地完善，按照我們目前的規劃，2020年要實現稅收法定，所以總的目標是一致的，就是為企業健康發展提供一個好的環境。”

　　從2016年1月啟動至今，全面二孩政策實施已滿一年。這一政策在給許多家庭帶來幸福甜蜜的同時，也暴露出諸如女性就業歧視、産假和職位的矛盾等新問題。4日的記者會上，傅瑩直面這一百姓話題，表示女性權益保護不能總是“道理很豐滿，現實很骨感”，相關配套政策和服務一定要跟上。傅瑩説：“我舉個很典型的例子，有一位男士説，他剛剛搞完招聘工作，拒絕了一個條件非常好的女孩子，他説他們單位人少，如果來一個育齡女職員，回頭連著生兩個孩子，這個單位的工作效益肯定就受到影響了。但是他也承認，如果他的妻子或者女兒遇到就業的這種歧視，也會很鬱悶，很不爽。我認為確實要轉變觀念，一定要尊重女性就業的權利，要看到婦女兒童關係到我們國家的未來。另外，在全面推進二孩政策實施中，相關的配套政策和服務要跟上，比如母嬰和幼兒的照料。”

　　近年來不時傳出房産稅法將要出臺的消息。對此，傅瑩在新聞發佈上表示，作為十八屆三中全會提出的改革任務，本屆人大常委會把制定房地産稅法列入了五年立法規劃，但今年沒有把房地産稅草案提請常委會審議的安排。

　　在每年全國人大年度例會的首場新聞發佈會上，軍費問題一直是發言人的一道“必答題”。今年也不例外。傅瑩介紹，2017年中國國防費增長的幅度是7%左右，在GDP中佔比1.3%左右。傅瑩還直面外國媒體有關“中國軍力增長讓許多國家懷有戒心”的關切，強調中國主張對話和平，但也要擁有保衛主權和權益的能力。看看過去這十多年，世界上發生了那麼多的衝突，甚至是戰爭，造成了嚴重的大量的人員傷亡、財産的損失，那麼多難民流離失所，哪個是中國造成的？中國從來沒有給任何國家帶來任何傷害。中國周邊存在的這些領土主權、海洋權益的爭議問題，我們主張要對話和平解決的，同時我們要擁有保衛自己主權和權益的能力。尤其你也注意到，我們確實要防範外部力量介入爭議問題。中國能力的增強是有利於維護地區和平安全，而不是相反。

　　發佈會上，傅瑩還就國家監察體制改革、霧霾治理、個人信息保護、外交等問題回答中外記者提問。

　　另據傅瑩介紹，本次大會5日上午開幕，15日上午閉幕，會期11天。大會有包括審議政府工作報告、民法總則草案在內的11項議程。值得一提的是，今年大會秘書處首次設立了會風會紀監督組，負責會風會紀的監督檢查。