新華社北京3月5日電 題:2017,六問中國經濟熱點
新華社記者安蓓、吳雨、于佳欣
全球第二大經濟體,對世界經濟增長貢獻率年均30%以上,中國經濟牽動著全世界的目光。
中國經濟走勢如何?房價是漲還是跌?還有哪些行業要去産能?民間投資能否持續回升?外資有沒有大量流出中國?人民幣匯率波動正常嗎?這些國內外關注的中國經濟熱點問題,可以從5日提交全國人大審議的政府工作報告中找到答案。
經濟走勢如何?
從2010年10.6%的經濟增速,持續調整到2015年的6.9%,再到2016年的6.7%,中國經濟在緩慢回落中逐步趨穩。2017年,中國經濟走勢如何?
政府工作報告提出,今年國內生産總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果。
“從各項指標看,經濟增速階段性築底跡象明顯。”全國政協委員、國家發展改革委原副主任張曉強説,更重要的是經濟提質增效和動能轉換成效顯現。
今年以來,一些先行指標持續好轉。2月份,製造業採購經理指數(PMI)為51.6%,連續5個月保持在51%以上;1月工業生産者出廠價格指數(PPI)同比上漲6.9%,連續第五個月正增長;外貿數據回穩反彈。
我國將堅持穩中求進工作總基調,把防控金融風險放到更加重要的位置。“這説明要更加追求實實在在的增長,經濟增速可能不會很高,但企業家預期更穩了。”全國政協委員、大唐西市集團董事局主席呂建中説。
當前經濟面臨的內外形勢依然複雜嚴峻。全國政協委員、清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩説:“6.5%左右的經濟增速,關鍵是為了保就業,也有利於形成良好的社會預期,在穩的基礎上更加注重提高發展品質和效益。”
房價是漲還是跌?
去年房地産市場分化明顯,北上廣深等一線熱點城市和部分二線城市房價上漲較快。與此同時,三四線城市去庫存壓力仍然較大。今年房價會怎麼走?
政府工作報告指出,目前三四線城市房地産庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制。
去年9月以來,多個熱點城市密集出臺調控措施。國家統計局數據顯示,今年1月,15個一線和熱點二線城市中,11個城市新建商品住宅價格環比下降,北京、杭州、成都價格環比持平,廣州環比上漲0.6%。
全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻認為,今年房地産市場面臨“防過熱”和“去庫存”雙重任務,加快建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,堅持分類指導,因城施策,對不同地區、不同城市在土地、金融、稅收等方面實行差別調節,有利於房地産市場健康穩定發展。
還有哪些行業將去産能?
2016年,作為供給側結構性改革五大任務之首,去産能取得積極進展,但也出現煤炭、鋼鐵價格短時間大幅上漲,淘汰落後産能難度增大等問題。
今年去産能工作怎麼推進?還會有更多行業納入去産能範圍嗎?
政府工作報告説,今年要再壓減鋼鐵産能5000萬噸左右,退出煤炭産能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電産能5000萬千瓦以上,以防範化解煤電産能過剩風險。
“報告提出更多運用市場化法治化手段,這要求把去産能與結構調整、轉型升級和優化佈局結合起來統籌謀劃,更加科學精準、紮實有效推進。”辜勝阻説。
民間投資能否企穩回升?
去年上半年,民間投資增速持續回落。在一系列政策綜合作用下,去年9月份開始連續4個月回升。今年民間投資能否鞏固企穩回升勢頭?
報告説,要落實和完善促進民間投資的政策措施。加快完善産權保護制度。激發和保護企業家精神,使企業家安心經營、放心投資。
“年初我走訪了很多企業,發現經營普遍向好,特別是物流企業,業務量都增加了。”全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨説,現在民間資本是充裕的,關鍵是穩住預期,把好轉型升級的“脈”,投對了方向,就能形成良性循環。
“民間投資回穩向好的基礎還不牢靠。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟説,要加大相關領域開放程度,比如鼓勵民營企業參與國有企業改革、參股混合所有制企業,進一步降成本為企業減負鬆綁。
“隨著利潤、價格等週期性指標的好轉,以及産權保護制度配套政策的落實,民間投資信心更強了。”呂建中説。
外資是否會大量流出中國?
報告指出,大力優化外商投資環境。中國開放的大門會越開越大,必將繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。
“中國經濟發展潛力很大,對外資依然有吸引力。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶後説,優化外商投資環境,吸引高品質外資進入,可以推動我國經濟、特別是實體經濟新一輪發展。
任何一個國家的外資,都會隨著經濟發展水準和産業結構的變化有進有出。“中國已經從引資進入選資的階段。”張小濟表示,那些專注于提供高性能高品質産品和服務、看重中國消費市場的外資企業,更適合來華投資。
經濟學家張燕生説,新時期吸引外資應當有全新思路。報告提出高標準高水準建設11個自貿試驗區,將打造引資“制度高地”。另一方面,要儘快制定産業發展長期規劃,有針對性、有步驟地推動産業開放,提升我國在全球價值鏈中的地位。
人民幣匯率波動正常嗎?
報告提出,堅持匯率市場化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。
1月份人民幣對美元匯率小幅升值。“人民幣對美元不會一直單邊貶值,雙向波動正成為常態。”全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛認為,美元難以恒強,這將給人民幣調整留有空間。
全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱説,與其他可兌換貨幣相比,人民幣匯率波動總體平穩。“中國是一個負責任的大國,絕不會以貶值來促進出口,絕不會打貨幣戰。總體來看,我們的政策取向是,保持人民幣在合理區間內基本穩定。”
全國政協委員、國家外匯管理局局長潘功勝説,外匯市場出現波動是正常的,但這些波動都是短期的,最終都會回到基本面。外匯市場正趨向穩定,向好趨勢日趨明顯。
“隨著供給側結構性改革的推進,中國經濟增長會更加有效率,經常項目順差、跨境資本流入趨於穩定,外匯儲備也非常充裕,未來外匯市場的基礎將十分穩健。”潘功勝説。