中國試點建立國家公園 學者稱不能全盤複製外國經驗

　　中新社北京3月10日電 題：中國試點建立國家公園 學者稱不能全盤複製外國經驗

　　中新社記者 曾鼐 蔣濤

　　中國正試點建立大熊貓、東北虎豹、長城等9個國家公園。根據今年政府工作報告，國家公園體制總體方案將出臺。

　　為何建國家公園？

　　1872年，世界首個國家公園——黃石國家公園在美國誕生。此後，國家公園逐漸成為一個世界性的概念。

　　2013年，中共十八屆三中全會首次提出“建立國家公園體制”。2015年，《建立國家公園體制試點方案》發佈，提出通過國家公園體制試點，實現中國保護地體系的“保護為主”和“全民公益性優先”。

　　至去年底，9個試點實施方案全部經中央全面深化改革領導小組審議通過，包括青海三江源、湖北神農架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城、雲南香格里拉普達措、東北虎豹和大熊貓國家公園。

　　為何建國家公園？全國人大代表段強接受中新社記者採訪時説，國家公園首先明確了它“屬於國家”。段強是全國人大環境與資源保護委員會委員、北京首都旅遊集團有限責任公司董事長。

　　他説，中國擁有自然保護區、森林公園等多種保護地類型，一些景區挂有“國家”的牌子，但這些都不是真正意義上的國家公園。

　　段強説，國家公園應統一管理和規劃，可借鑒美國管理體制的經驗，建立中國的國家公園管理局。

　　“要把中國最有特色的區域進行整合保護。”段強稱，例如中國擁有諸多長城遺址，但目前不少野長城未列入保護計劃，也未進行旅遊開放，通過國家公園可以對各種類型的長城進行集中保護。

　　如何建國家公園？

　　談及青海省三江源國家公園，全國人大代表、青海省委書記王國生稱“要像保護眼睛一樣保護生態”。

　　三江源地處青海省青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江三大江河的發源地。根據規劃，三江源國家公園將整合多個自然保護區，總面積達12.3萬平方公里。

　　王國生説，三江源國家公園將以強化自然修復為主，保護好冰川雪山、江源河流等生態系統。

　　國家公園，也將為瀕危物種提供一個家。

　　根據試點方案，大熊貓國家公園橫跨四川、陜西、甘肅三省，總面積超過2.7萬平方公里，以保護大熊貓棲息地的原真性和完整性。

　　“大熊貓目前面臨的最大問題就是棲息地碎片化。”全國人大代表、成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉建議，儘快啟動國家公園法的立法，解決多頭管理等問題。

　　據全國人大代表、吉林省延邊朝鮮族自治州州長李景浩介紹，東北虎豹國家公園將落戶吉林與黑龍江的交界區，總面積1.46萬平方公里。

　　分佈于亞洲東北部的東北虎和東北豹，被列為世界瀕危的大型貓科動物。全國人大代表、北京師範大學生命科學學院教授張大勇説，野生虎豹的體型龐大，活動空間範圍大，一般的自然保護區難以滿足其需求。

　　“國家公園的特點是規模大，能很好保護大型物種”，張大勇説。他從事生態學研究已近30年。

　　資料顯示，美國黃石國家公園佔地8983.17平方公里，這大約相當於4個東京、7個紐約市。中國東北虎豹國家公園比黃石公園還大。

　　中國的國家公園如何建？張大勇強調，“可借鑒外國經驗，但不能全盤複製。”

　　他説，中國與外國國情不同，如美國國家公園不少處於無人區，但中國人口稠密。

　　“國家公園説到底是個公園。”張大勇説，要平衡“保護”與“寓教于樂”的功能，讓遊客在親近自然中增強生態保護的意識。

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