不動産登記全國聯網 意在“關門打狗”？

　　日前，國土資源部有關負責人表示，力爭今年年底前，所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現不動産登記“四統一”。

　　只要是跟房子有關的消息，總會引發人們高度關注。此消息一齣，一石激起千層浪，各種解讀也四散開來。有的説，不動産登記全國聯網，誰是貪官污吏，誰在大規模炒房，將一目了然、一清二楚。也有的説，不動産登記全國聯網，意在“關門打狗”降房價，炒房者這回跑不了了！

　　不動産統一登記全國聯網，真的有那麼大威力？全國聯網的目的是什麼？跟咱老百姓手裏的房産是啥關係？

　　“發新停舊”全面實現，買房將發“不動産權證”

　　先澄清一個概念，不動産並非專指房産，而是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。這其中，因為房産跟普通百姓關係最大，所以人們關注的焦點都聚在這裡。

　　我國《不動産登記暫行條例》明確，國家實行不動産統一登記制度。這一制度，包括登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺“四統一”。目前，“四統一”的前三項已基本完成，最後一項信息平臺統一，也就是全國聯網，有望在今年年底實現。

　　截至2016年底，不動産統一登記制度已在全國335個地市州盟、2808個縣市區旗實施，各地累計頒發不動産權證書1400萬本，不動産登記證明1300萬份，全國全面實現了不動産統一登記證書“發新停舊”。

　　“發新停舊”一個最大的變化是，個人買房拿到的不再是“房産證”，而是“不動産權證”。

　　前兩天，設立雄安新區的消息一公佈，就有人在朋友圈曬出了自己的“房産證”，好多人還信以為真表示羨慕。麻辣姐沒有“火眼金睛”，卻能一眼看出這是“惡搞”。這張房産證上，寫的發證時間是2017年3月。但此時，全國已經進入“不動産權證”時代，“房産證”2016年底就已全面停發。如果真有房産領到的也該是“不動産證”，不可能是“房産證”。

全國聯網，對降房價作用有限

　　“不動産登記制度作為一項基本的物權制度，可以更好地保障不動産交易安全，有效保護不動産權利人的合法財産權。” 中國社會科學院法學所研究員孫憲忠表示。

　　請注意，專家的這番話有兩個重點：不動産登記是一項基本制度；它的出發點是“保護”，保護合法財産權和交易安全。這跟一些人“關門打狗”降房價的解釋，差得還是挺遠的。

　　不動産統一登記全國聯網，目前進展到了哪一步？國土資源部有關負責人表示，全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實現市縣接入範圍全覆蓋。

　　那麼，全國聯網後，是不是所有人的房産信息都可以查到？“這個目前還做不到。因為不動産統一登記，並不是要重復登記，原有的各類不動産權證書會繼續有效。”孫憲忠説。

　　也就是説，很多人以前買的房子，已經拿到了房産證，這些信息在國家級不動産統一登記信息平臺可能查不到。如果房主現在拿著房産證，去申請不動産權證，或者過戶、轉賣，那麼這些不動産經過重新登記，相關信息就“激活”補齊了。

　　全國聯網後，房價會不會降？專家認為，不動産登記與房價沒有必然聯繫。就房價本身來説，最終決定因素還是供求關係。從全國的情況看，不動産登記“四統一”，已經推進了兩三年，但各地房價卻有升有降，一二線城市大漲，三四線城市還在為庫存發愁。特別是4個直轄市、江蘇、浙江等地，雖已率先接入不動産統一登記國家級信息平臺，但這些地方的房價，幾乎都是上漲的。所以，就算全國聯網，對房價也不會有太大影響。

　　事實上，不動産登記信息，也不是誰想查就能查。為了保護公民的個人隱私，《不動産登記暫行條例》嚴格限定了查詢範圍和查詢申請人。只有權利人、利害關係人、有關國家機關有權依法查詢、複製不動産登記資料。

　　那麼，不動産統一登記全國聯網，到底有啥好處？一是確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享；二是不動産登記有關信息，與住建、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等實時互通共享。未來會不會跟銀行貸款信息聯網，讓限購政策更精準地打擊炒房？應該説從技術上是可行的，但目前還沒有確切的説法。

　　還有不少人關心，不動産登記全國聯網，是不是在為房地産稅開徵做準備？您要是這麼理解，也有一定道理。因為不動産登記是一項基礎制度，實現全國聯網有利於“大數據”的匯集，提供更詳細的房地産基礎信息，為房地産稅收改革做好技術準備。專家指出，房地産稅何時出臺，還需經過立法程式。房地産稅法仍在起草階段，今年並沒有提請人大常委會審議的安排。

　　（原標題：不動産登記全國聯網，意在“關門打狗”？）