共塑“一帶一路”區域價值鏈

　　在“五通”中，“政策溝通”是制度保障，“民心相通”是社會根基。沿線國家應著眼區域內價值鏈塑造，將傳統貿易領域拓展到産業內和産品內貿易領域，實現真正的“貿易暢通”。為此，當前要突破基礎設施匱乏的硬約束和資金匱乏的軟約束，實現“設施聯通”和“資金融通”。這就是“五通”的經濟邏輯

　　“一帶一路”建設倡導通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”，將中國與沿線國家連接起來，參與國際分工，創造大區域內的合作機會，探尋全新發展模式。

　　“一帶一路”的一頭，是世界上經濟最活躍的東亞生産網絡，有參與全球價值鏈程度較高的國家；另一頭是歐洲經濟圈，活躍著以德國和中東歐為主的生産網絡；中間則是經濟深度凹陷區，許多國家尚處在工業化初級階段，鐵路、港口、公路等基礎設施落後導致該地區難以分享經濟全球化的成果。

　　基於這樣的現實，“一帶一路”大區域內的國家應如何順應全球化趨勢、實現發展目標？

　　首先，傳統最終産品分工下的貿易仍是“一帶一路”繁榮發展的主要驅動力。沿線國家工業化水準處於不同階段，很多國家以自然資源、農業資源為優勢稟賦，各國貿易互補性強，産業間貿易機會較多。今年一季度，中國對“一帶一路”沿線國家的進出口同比增長26.2%，高於同期整體外貿增速4.4個百分點，説明“一帶一路”建設中“貿易暢通”的重要性。

　　其次，形成“一帶一路”大區域價值鏈是各國的共同發展路徑。對處於深度凹陷區的國家來説，實現經濟增長的重要路徑是工業化，從而直接獲取參與價值鏈的機會，實現與區域內其他國家的協同發展。對東亞國家來説，調整國內産業結構、建立地區層面的市場、減少區外依賴應是其工業化發展的近期目標。“一帶一路”大區域價值鏈一旦形成，將産生區域內的市場和生産網絡，實現區域內生産與消費相結合的發展模式。屆時，區域內産品內貿易和産業內貿易將長足增長，真正實現“貿易暢通”。

　　再次，克服“一帶一路”大區域內基礎設施匱乏的發展瓶頸。根據亞洲開發銀行2009年一份專題研究報告估計，在2010年至2020年間，亞洲各國和地區總體需要在基礎設施領域投資約8萬億美元。此外，還要在特定區域內基礎設施項目上投資2900億美元。基礎設施供應不足會影響貿易、投資能力，也是基於這個原因，“一帶一路”建設將“設施聯通”作為了合作的重點領域。

　　最後，做好“資金融通”，解決沿線發展中國家國內資本形成不足、國際資本投入不夠的雙重困境。發展中國家人民收入水準低，低收入必然導致低儲蓄率，低儲蓄率又造成國內資本形成不足，生産難以擴大規模。即便是貿易順差的國家，通常也不得不將貿易盈餘投到美元資産上作為外匯儲備，致使國內經濟發展資本嚴重缺乏。與此同時，在全球經濟步履維艱的情況下，國際資本更多回流到發達國家。發展中國家急需的基礎設施，因為投資規模大、回報時間長，幾乎無法吸引外資。如此看來，做好“資金融通”，才能為“一帶一路”大區域內國家輸送發展血液。

　　在“五通”中，“政策溝通”是制度保障，“民心相通”是社會根基，為“一帶一路”建設提供頂層設計和基層支持。沿線國家應著眼區域內價值鏈塑造，將傳統貿易領域拓展到産業內和産品內貿易領域，實現真正的“貿易暢通”。為此，當前要突破基礎設施匱乏的硬約束和資金匱乏的軟約束，實現“設施聯通”和“資金融通”。這就是“五通”的經濟邏輯。

　　（作者：程大為係中國人民大學經濟學院教授，博士生導師   原標題：共塑“一帶一路”區域價值鏈）