【專家談】多部門“聯合作戰” 打贏脫貧攻堅最後一戰

　　扶貧，應該成為2017年的年度熱詞。因為在這一年，各級政府在黨中央的堅強領導下，出實招，下大力氣，鍥而不捨，穩紮穩打，步步為贏，對貧困宣戰，對落後宣戰，對全面建設小康社會的短板宣戰，即將取得偉大勝利。

　　同樣，在今年全世界矚目的十九大上，習近平深刻指出，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。為此，他指明瞭脫貧攻堅的努力方向——要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務。

　　並且，在這場攻堅戰役中，習近平還提出了明確的攻堅目標，即確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　脫真貧，真脫貧。這六個字是黨中央對脫貧工作最終要取得的實際“戰績”的高度濃縮概括。如何實現“脫真貧，真脫貧”，打贏這場脫貧攻堅的最後一戰，總結以往的脫貧工作經驗來看，還是需要採取多部門合作的方式，加上黨中央的堅強領導，才能爭取這場攻堅戰的偉大勝利。

　　首先是要加強國有企業以及地方企業的産業扶貧，産業扶貧是最能立竿見影的扶貧模式。只有百業興，才有老百姓的腰包鼓鼓，在産業扶貧的推廣中，要特別注意因地制宜，將適合貧困戶的加工製造企業引到家門口，村頭上。

　　特別值得一提的是，要加強社會保障在脫貧攻堅中的作用。在我國的廣大農村，貧困很重要原因是因病致貧或者是缺少技能而貧困，因此加強社會保障的兜底作用，讓一些貧困戶能有比較穩定的基本社會保險，免除後顧之憂，才能放手創業就業，為自己的明天謀幸福。

　　此外，教育扶貧也必不可少，而且必須立即著手進行。教育落後是貧困的根源，是短時期內不能補上的短板，但短時期不能補齊，不代表現在就不作為，尤其是在連片特困地區，加強教育扶貧，大幅度提高高中教育入學率，迫在眉睫。沒有一定的文化層次，想從根子上脫貧，真的非常難，所以扶貧先扶智，講的就是這個道理。

　　除了上述扶貧努力方向，加強地區協調和幫助，發揮中東部經濟發達的優勢，幫扶西部地區完成脫貧也必不可少。同時，中央財政在安排扶貧款的時候，如何更好的進行政策設計和發揮資金的最大效益，也同樣值得在最後這幾年的扶貧攻堅中進行總結和提高。

　　扶貧是攻堅戰，扶貧是民心工程，扶貧是必須完成的任務，這樣的工作，更需要發揮社會主義制度的優越性，發揮體制的優越性，多部門合作、合力，實現全民奔小康的目標。（何禾）