國際在線消息（記者 呂丹丹）：“全面二孩”政策有利於促進我國經濟社會的可持續發展，然而相關調查數據顯示，女性生育二孩的意願並不十分強烈。全國兩會期間，全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市佳音英語學校校長陳佐東帶來《關於提高女性二孩生育意願的幾點建議》。在接受國際在線採訪時陳佐東表示，影響“全面二孩”政策實施效果的首要因素就是女性生育意願大幅度降低。為解決這個問題，就應對女性就業實施傾斜性保護，制定並完善專門針對女性的就業政策體系。

　　全國人大代表陳佐東  攝影 呂丹丹

　　完善就業政策體系 提高女性生育意願

　　養育孩子的責任和家庭照料負擔給女性就業、晉陞帶來影響。陳佐東説：“主要表現為求職困難、職業層次和工資報酬低，一些非公企業的就業女性重返原崗位、原單位非常困難，從而抑制了女性二孩生育需求。”

　　陳佐東建議，政府部門出臺和完善政策時要關注和回應女性的困難，專門針對女性制定更加積極的就業政策，減少生育對女性就業的消極影響。

　　陳佐東説：“現在勞動力市場競爭激烈，生育成本單位化，有些企業會因為女性人員的二孩産假而不願承擔過高的用人成本。”針對這種現狀，陳佐東建議，國家應完善企業補貼制度。對企業在其所聘請的育齡女性合法生育期間，給予企業一定的資金補貼或減免稅收等政策扶持，減輕企業的成本負擔，鼓勵企業雇傭更多女性，減少二孩母親就業的後顧之憂。

　　延長女性産假 制定家庭友好政策

　　針對女性産假最長180天，上班後過早中斷母乳餵養、幼兒無人看護等問題，陳佐東建議，企業應適當延長産假時間。

　　除此之外，陳佐東還建議，制定家庭友好政策，幫助男女兩性平衡工作與家庭。“目前代際支持代替男性承擔家庭照料責任普遍存在，建議給男性産假時間，分擔女性的壓力，倡導男女共同承擔家庭責任，為二孩母親減壓。”

　　完善托育政策 解決二孩家庭後顧之憂

　　今年的政府工作報告提出要加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，陳佐東表示，當前全國0-3歲嬰幼兒托育服務市場嚴重“發育不良”，問題突出。因此，他建議，將0-3歲嬰幼兒托育服務納入各省政府工作計劃，明確部門職責，打造普惠性托育服務體系；加大政府補貼力度，探索社區托育服務；完善托育服務保障體系，大力發展單位托育模式，鼓勵有條件的企事業單位開辦託兒所，動員社會力量以及愛心人士參與托育機構建設，推進托育機構多元化發展。

　　“針對實施‘全面二孩’政策後的新情況，應加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障。期待會有更多利好政策出臺，進一步解決二孩家庭的後顧之憂。”陳佐東説。