上海：邁向“全球卓越城市”如何持續保持“溫度”

　　原標題：追問上海：邁向“全球卓越城市”如何持續保持“溫度”

　　很多上海人今天都有點小激動，紛紛發了這麼一條朋友圈：未來5年，上海的“建築是可閱讀的，街區是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是遵法誠信文明的，城市始終是有溫度的。”

　　這段很有“腔調”的描述，出自上海市委書記韓正——今天開幕的中共上海第十一次代表大會報告。

　　魔都上海著實有點魔性，它不在乎時不時被調侃一把，深知你只要一沾上就會“路轉粉”。

　　大江東工作室也想追問：上海這熱乎乎的溫度究竟從何而來？又將如何保持？

　　

5月5日，“逐夢新時代?上海2012-2017”大型主題展覽開幕，市民用自己的視角，講述心中的“上海5年成就” 屠知力攝

　　黨心民意同熱：中央深改組開會，上海話題頻閃；喜歡上海的理由，網友舉不勝舉

　　上海黨代會上，這句“城市始終是有溫度的”這句話，溫暖了所有上海人。

　　“有溫度”的城市，建設發展的核心是人，要將人的需要、人的發展放在第一位，身為全球超大城市的上海，如何溫暖她6300多平方公里上的2400萬居民？大江東工作室第一時間解讀韓正報告中闡述的未來5年發展路徑，看“城市，讓生活更美好”之路如何演繹以人為本。

　　

中共上海第十一次代表大會會場 葛俊俊攝

　　先看報告標題：勇當改革開放排頭兵、敢為創新發展先行者——這是中央交付上海的使命。

　　全國“兩會”，習近平與上海團十年不見不散，屢用“先行者”鞭策上海。總書記更連續5年在上海團耳提面命，要求上海立足全局、突出重點；百舸爭流，奮楫者先；牢記使命、不負重托；銳意創新，敢為人先；解放思想，勇於擔當……千叮嚀萬囑咐，最終歸結成一句：繼續當好全國改革開放排頭兵和創新發展先行者。

　　中央深改領導小組開會，上海話題頻現，交辦的改革任務是系統集成的，從上海自貿試驗區、科創中心建設、群團改革到規範領導幹部子女配偶經商辦企……

　　中央重托，上海責無旁貸。百姓期待，上海不敢輕慢。

　　有人在網上徵集喜歡上海的100個理由，答案眼花繚亂：

　　交通便捷，換幾輛地鐵就行；

　　出門走幾步就有便利店；

　　晚婚晚育的特別多；

　　梧桐樹；

　　網紅青糰網紅冰淇淋網紅粽子；

　　新天地淮海路田子坊，每天都能看到好多遊客，原來我擁有的上海有那麼多人喜歡；

　　只要你努力就能生活得相對體面；

　　不愛打架，難道動手就真的男人了？

　　春節不讓放煙花爆竹；

　　很多瘋狂的創意都可以在這裡實現；

　　左行右立，先下後上；

　　坐車的時候有人提醒我小心把包看好……

　　這簡直就是上海城市精神“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的具體註釋，也是這五年上海變化的具體寫照。

　　

交通整治期間，每天千余輛警用摩托動態街面巡邏執法。 屠知力攝

　　習近平要求上海城市治理要像“繡花”般精細化，這五年上海真做了不少“繡花功夫”，讓老百姓頗有獲得感：拆了違建，禁了鞭炮，整頓了交通軼序，通了更多地鐵公交，老年人有了“家庭醫生”，街道不再招商引資、更多服務居民了……

　　繼續“保溫”靠啥：敢做先行者，繼續唱好深化改革諸般“重頭戲”

　　聽聽市委書記韓正對這座超大城市未來5年的“承諾”。

　　報告説，上海未來五年要充滿活力，要成為創新之城、人文之城、生態之城。具體來説，就是全球創新企業、創新機構和國際科技精英和各類人才越發扎堆滬上啦；建築、街區都可以和市民直接“對話”，漫步哪都舒服，都彬彬有禮；天更藍、地更綠、水更清——讓魔都始終“保溫”。

　　説這話是有底氣的。過去五年，上海經濟實力在調整中上行。

　　五年前便在全國率先踩剎車、調結構的上海，被全國人大財經委在調研中點讚：上海經濟增速“降了一擋”，但轉型發展“快了一拍”，民生保障“進了一步”。破釜沉舟，意味著這五年上海迎來轉型陣痛。2011年以來，上海經濟增速持續低於全國平均水準，但至2016年，經濟轉型終嘗勝果，增速逐步回升，比全國平均水準高出來之不易的0.1個百分點。

　　最給力的是，中央著眼全局，在深化改革、擴大開放之際，再次打出上海這張“王牌”，交付“改革開放排頭兵，創新發展先行者”的重任，要求率先探索一系列可複製、可推廣的制度創新成果。先行先試的自貿試驗區、“營改增”、證照分離，深化“放管服”改革等取得重大進展。深改“組合拳”助力上海走出“陣痛”，迎來勃勃生機。

　　未來5年，上海自然要把“保溫”繼續做在品質效益。幾個重頭戲還會濃墨重彩：自貿試驗區的綜合改革，會讓世界看到中國開放的大門永遠不會關上，讓政府治理能力再上新臺階，還有科創中心建設，經濟轉型升級系列改革……上海經濟的華彩樂章正持續奏響。

　　

中國（上海）自由貿易試驗區的標誌格外醒目 柏可林 攝

　　創新如何升溫：讓上海接近“全球城市”目標

　　“具有全球影響力的科創中心”，用一位老科技工作者的話説，“目標確定意義重大！”就在上海黨代會召開的同一天，《張江科學城建設規劃》向全社會公開徵求意見，作為科創中心承載區，張江瞄著的是美國矽谷、新加坡瑋壹科技園、日本築波科學城……在張江綜合性國家科學中心，光源工程二期、超強超短鐳射裝置等一批重大科技基礎設施啟動建設，這些高精尖的設施，吸引的是全世界的科學家，以後你走在張江，沒準兒衝你微笑的那位，就是將來的諾獎得主呢！

　　報告説，未來五年，科創中心建設要加快推進。以後你沒個大學文憑，都不好意思在上海找工作，因為主要勞動年齡人口受過高等教育的比例要在40%以上呢！

　　過去五年，上海的創新轉型，著眼于做好“減法和加法”：減少經濟增長對重化工業、房地産業、加工型勞動密集型産業、投資拉動的依賴；同時培育一批戰略新興産業，航空航天、電子信息、先進醫療設備、生物醫藥、新能源等領域技術創新取得關鍵突破。新技術、新産業、新業態、新模式經濟正加速成長。

　　鼓勵去做創新英雄，讓機構、個人、企業都成為創新的弄潮兒——這才是上海今後“好日子”的原動力。

　　

上海光源工程（資料照片）

　　魔都沸點何在：文化軟實力，人居好環境，才能讓上海魔力四射

　　有位海漂姑娘，談到為啥不願離開上海：我就喜歡上海的曆盡滄桑、風華絕代，喜歡夜上海的絢爛，喜歡百樂門傳出的老歌，喜歡歷史博物館的琳瑯收藏，喜歡人民廣場的白鴿，喜歡城隍廟的小籠香……

　　文化，才是上海最有魔力的軟實力。

　　報告説，未來五年，國際文化大都市基本建成，文化軟實力和國際影響力日益增強，城市精神充分彰顯，文化上海更顯魅力。這意味著，在上海，你將看得到來自全世界最精彩的演出、最激烈的比賽、最淵博的講座、最優雅的展出……

　　外地人到上海，必得去外灘，萬國建築博覽群見證百年巨變。現在，更多遊客走進上海里弄，尋找城市文脈。上海目前有44片面積達41平方公里的歷史文化風貌區，2016年，又增加了119處街坊和23條道路，從外灘、老城廂、衡山路-復興路到楓涇、新場、朱家角古鎮……

　　每20萬人擁有1座博物館，高出全國平均水準近一倍；公共圖書館238家，總量趕超紐約。從2013年起，上海幾乎每年都有一處重大文化設施落成，中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海電影博物館、上海交響樂團音樂廳、上海自然博物館——更多的文化地標，給城市最大的滋養。

　　

上海昆劇團全本《長生殿》啟動年度國內巡演（資料圖片）

　　魔都的溫暖，更在於讓居民生活便利、安心。

　　在繡花般仔細勾勒的城市治理版圖之上，人始終被放在第一位。讓4000多名符合條件的居民區書記享受事業編、4.3萬名基層人員納入首批社區工作者隊伍……都是為了更好服務居民。

　　未來5年，上海城市致力將更多增強社區自治共治，提高城市科學化、精細化、智慧化、法治化管理水準。以後，中心城公交出行比重達55%以上，上海與長三角主要城市90分鐘可達。

　　報告承諾，未來五年，PM2.5年均濃度力爭降至40微克/立方米以下，消除劣V類水體，平均期望壽命保持在83歲以上。

　　做上海人，就意味著健康長壽——有“家庭醫生”制度、不斷改善養老服務體系、城鄉統一的基本社保制度、越來越乾淨的水和空氣，為你的生命保駕護航。

　　

崇明生態島一隅（崇明區委宣傳部供圖）

　　好日子，好時代——未來五年，值得期待，就像在上海市井，傳唱的那首小歌：

　　城市的高度它越變越快

　　有人出去有人回來

　　身邊的朋友越穿越新派

　　上海讓我越看越愛

　　好日子，好時代

　　我在上海，大家都在……（人民日報中央廚房·大江東工作室 郝洪 謝衛群 唐小麗 葛俊俊）