浦東首發《浦東新區市場主體發展狀況白皮書》

　　原標題：自貿直通車 | 浦東首次發佈這份白皮書，聽説駭客都要哭了

　　改革開放的前沿，科創中心和自貿試驗區國家戰略實施的主要承載區，經濟發展的熱土，這是浦東給大部分人留下的總體印象。不過，浦東的市場主體發展狀況到底如何，可能很多人未必説得上來。

　　昨天，浦東新區和上海自貿試驗區管委會首次向全社會公開發佈《浦東新區市場主體發展狀況白皮書》，使“深藏閨中”的市場主體發展數據揭開面紗，初露真容。

　　2016年浦東新區各類新設市場主體數量分佈圖

為企業發展提供風向標

　　新鮮出爐的這份白皮書，運用浦東新區企業註冊數據庫及企業年報數據庫，結合其他相關公開數據，通過數據分析、特色梳理、縱向跟蹤、橫向比較等方法，對浦東各類市場主體的發展情況進行了客觀、系統的分析。

　　浦東新區副區長、上海自貿試驗區管委會副主任陸方舟説，今年3月，國務院印發《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》，確定了上海自貿區“三區一堡”的建設新目標，提出了打造提升政府治理能力的先行區、優化信息互聯共享的政府服務體系等新要求。開展市場主體發展狀況分析並面向社會公開發佈，正是浦東對推進公共信息資源開放共享的一種嘗試。“浦東要打造‘透明政府’、‘服務政府’，首先是要讓沉睡的政府數據甦醒，讓市場主體能便利地獲取這些信息，並由此作出投資判斷。”陸方舟介紹，區域性、多角度、全方位，面向社會公開發佈市場主體發展狀況，這在上海乃至全國都是率先探索，“過去，政府數據庫最怕駭客通過病毒軟體來盜取數據，現在我們主動向社會公佈市場主體數據，希望白皮書能成為浦東企業發展的風向標，為社會公眾創新創業提供數據參考，為市場經濟升級發展提供趨勢參考，為政府部門優化服務提供決策參考。”

　　2012-2016年浦東新區各類市場主體累計數量

　　記者了解到，本次發佈的白皮書是2016年度白皮書，分為基礎數據、活躍狀況、區域特色等三大版塊。尤其值得一提的是，這本白皮書以企業新設、登出、年度報告和就業人數等主要指標為依據，對企業的活躍度狀況進行了分析。分值顯示，浦東新區企業的整體活躍狀況得分為70.51分，處於高度活躍水準。其中私營企業活躍狀況得分為90.12分，處於極度活躍空間。

　　浦東市場監管局黨委書記吳偉平説，此次發佈的《浦東新區市場主體發展狀況白皮書（2016）》，是浦東市場監管局向社會開放共享市場主體大數據的首次嘗試，今後將在這次白皮書的基礎上，梳理形成標準模板，建立長效機制，每年公開發佈。

企業增長漸趨平穩

　　市場主體在浦東究竟呈現怎樣的發展態勢？白皮書首先用數據描繪了一幅“企業全景圖”。

　　2016年浦東新區各類新設市場主體註冊資本分佈圖

　　統計顯示，受上海自貿試驗區設立、擴區等戰略決策影響，依託浦東綜改試點等區位優勢，伴隨一系列優化營商環境政策的集中出臺，浦東新區的各類市場主體自2013年末開始進入爆髮式增長期。自貿試驗區經過三年的飛速發展，改革效應持續釋放，各類市場主體的增長態勢也從急劇增長逐漸趨於平穩，顯示上海自貿試驗區在經歷企業高速增長後進入調整期。

　　從累計情況看，2012-2016年五年間，浦東新區各類市場主體的累計數量和註冊資本均呈持續上升態勢。其中，市場主體總數從2012年末的170730戶增長到2016年末的373051戶，增長了118.50%，年均增幅近30%，2014、2015、2016近三年的市場主體增長量都超過了5萬戶。此外，2016年末市場主體累計註冊資本總量（76630.41億元）比2012年末（29508.96億元）增長了159.69%，年均增幅近40%。各類主體中，私營企業的累計增幅最為明顯，2016年末累計企業數和註冊資本量分別為2012年末的2.66倍和5.42倍。

　　從新設情況看，2014年，浦東公有制企業、私營企業和外資企業的增長數量與2013年相比均高出一倍；2015年，各類市場主體新設增速放緩；2016年，各類市場主體新設回調，除個體工商戶和外資企業分支機構外，增長數量有所下降。其中，民營、小微企業穩步發展，“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的格局在浦東進一步形成。截至2016年底，浦東共有私營企業21.78萬戶，註冊資本3.8萬億元，分別佔全區市場主體總量的58.39%和49.10%，絕對量和增長量均為各類市場主體最高。2016年新設私營企業戶數和註冊資本都超過全區總量的70%。從企業年報數據看，2016年浦東私營企業吸納就業人數超過公有制企業和外資企業。數據顯示，浦東企業孵化服務體系的不斷優化，為小微企業發展拓展了空間。

　　2012-2016年浦東新區各類市場主體累計註冊資本

戰略性新興行業發展迅猛

　　在供給側結構性改革的大背景下，浦東近年來持續推進産業結構優化，從數據上不難發現，一些戰略性新興行業脫穎而出，這對市場主體來説具有極強的參考價值。

　　白皮書顯示，2016年浦東新區的産業政策導向更加清晰，製造業與戰略性新興行業、“四個中心”建設相關行業企業發展步伐進一步加快。截至2016年底，浦東累計有製造業企業19849戶，佔全區企業總數的7.75%，累計註冊資本4115.58億元，佔全區資本總量5.38%，在第二産業中居於領先地位，專用設備製造，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業增長較快，浦東新區落實國家“製造強國”和中國製造2025戰略的成效初露端倪。

　　2012-2016年按註冊資本規模累計企業數量

　　節能環保産業、新一代信息産業、新能源産業等重點戰略性新興行業則保持了迅猛增長勢頭，呈現加速發展態勢，顯示自貿區和科創中心建設“雙自聯動”效應不斷顯現。其中新能源産業和節能環保産業增長最快，2016年浦東新設新能源産業企業2784戶，註冊資本544.1億元，同比分別增長25.46%和144.43%；新設節能環保企業2914戶，註冊資本582.19億元，同比分別增長22.95%和119.35%。

　　數據顯示，金融業市場主體因國家加強金融調控、防範金融風險等因素，整體保持“增速放緩、規模提升”的發展趨勢。現代服務業受自貿區“擴大服務業開放”政策影響，發展能級不斷提升。其中國際貿易行業企業不斷集聚，文化、旅遊行業快速增長，並出現了內地首家迪士尼樂園、首家外資職業技能培訓企業、首家外商獨資航空運輸銷售代理企業等典型企業。