原標題:截至今年8月 落戶上海外資研發中心達416家居全國首位
外資研發中心是全球創新要素的“聚寶盆”,更將代表上海建設有全球影響力的科創中心。為了進一步支持外資研發中心參與上海科創中心建設,本市16日發佈外資研發中心新政,利用創新要素全球配置和跨境流通,知識産權保護和落地,以及高端人才集聚等方面的政策新突破,為提高利用外資品質、實現高水準對外開放,構建開放型經濟新體制,探索一條新路。
數據顯示,外資研發中心為上海集聚了大量的創新資本和創新人才,堪稱全球創新要素的“聚寶盆”。截至今年8月,落戶上海的外資研發中心累計達416家,佔內地總數的1/4,居全國首位,其中有20家外資研發中心投資超過1000萬美元,培養了超過4萬名的中方研發人員,其中碩士以上學歷的佔52%。此外,外資研發中心的新産品産值和銷售收入佔全市比重超過50%,近年來更是呈現“上海創造、全球製造”的發展趨勢。越來越多的跨國公司還在上海搭建開放式創新平臺,不僅有效帶動本地企業參與研發合作,還與國內研究機構組建國際聯合實驗室,帶動本土科研院所深入參與國際創新交流合作,進一步密切了上海與全球創新網絡的聯繫。
今天下午,市政府新聞辦舉行市政府新聞發佈會,市商務委主任尚玉英介紹了新出臺的《上海市關於進一步支持外資研發中心參與上海具有全球影響力的科技創新中心建設的若干意見》主要內容,提出了進一步支持外資研發中心參與科創中心建設的16條措施。她表示,《若干意見》對外發佈了一個重要的信息,那就是外資研發中心將會代表上海參與全球的競爭,將會代表上海建設具有全球影響力的科創中心,將會是上海建設具有全球影響力城市的重要力量。
記者了解到,《若干意見》著眼于增強在滬外資研發中心的競爭力和全球資源配置能力,提出了五方面的政策舉措。一是支持高能級研發中心在滬發展,特別是在跨國公司內部處於最高層級、具有全球配置研發資源功能的全球研發中心;二是鼓勵研發新模式,支持跨國公司設立開放式創新平臺,激發本地創新資源,帶動本地企業的研發和創新;三是提升研發樣品跨境流動的便利性;四是鼓勵外資研發中心參與重大項目研發,支持外資設立國家級技術中心,參與戰略性新興産業領域重大研發項目;五是鼓勵外資研發中心的研發成果在本地轉移轉化,引導社會各類資本支持外資研發中心研發成果在本市進行産業化。
《若干意見》還聚焦進一步優化知識産權環境,提出了三方面的政策舉措。一是促進知識産權落地,加大了對外資研發中心知識産權落地的支持力度;二是通過多種途徑加大知識産權保護力度,如:開展集專利審查、快速確權、快速維權于一體的一站式綜合服務;完善行政執法和司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的知識産權保護模式;三是提升知識産權服務能級,加大國際高端知識産權服務機構的引進力度;加強知識産權公共服務平臺建設,進一步完善全球知識産權檢索功能等。
在聚焦集聚高端人才方面,《若干意見》提出了三方面的政策舉措。一是進一步便利外籍人才辦理工作許可,簡化手續,允許外資研發中心聘雇的外籍研發人員直接申請辦理外國人來華工作手續;二是進一步便利外籍人才出入境,放寬外籍人才多次往返簽證有效期限,對符合條件的外籍人才,簽發長期(5年至10年)多次往返簽證;三是進一步優化外籍人才生活環境。
此外,《若干意見》聚焦創造更好的研發環境,在加強政府服務方面提出四方面政策舉措。一是加強研發公共服務,支持外資研發中心參與本市研發公共服務平臺建設,便利外資研發中心申請使用大科學設施;二是支持外資研發中心參與政府計劃項目,吸收外資研發中心的科技人員參加政府計劃項目專家庫,參與政府計劃項目方向的研究;三是完善政府服務機制,暢通政府與企業的溝通渠道;四是發揮各區的積極性,鼓勵各區出臺支持外資研發中心參與科創中心的政策措施。