李揚：宏觀政策格局持續 貨幣政策略緊

　　中國證券網訊（記者 金嘉捷）12月23日，在國家金融與發展實驗室（NIFD）和第一創業證券主辦上，國家金融與發展實驗室理事長李揚解讀了未來經濟金融的五大政策趨向。

　　首先，宏觀政策格局持續，貨幣政策略緊。總體來看，積極的財政政策方向不變，穩健的貨幣政策要保持中性。中央經濟工作會議強調，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。李揚認為，如果聯繫去杠桿的中期任務來看，那麼貨幣供應趨緊就是必要條件。

　　第二，打好防範化解重大風險攻堅戰的重點是防控金融風險。具體可從三個層面展開，金融和實體經濟、金融和房地産、金融體系內部的良性循環。“這是關於防範化解金融風險給出最新的更加具體的安排，在下一步工作中將會逐步展開。”

　　他進一步分析，金融風險的源頭在杠桿率，因此去杠桿是下一步防範和化解風險的抓手和主要任務。去杠桿的重點有三個方面：國企、地方政府和處置不良資産。“在今後三年裏，地方政府債務，特別是以各種各樣的形式出現的隱性債務問題，成為治理的重點之一。”李揚表示，這是為未來“兩步走”中長期發展打下良好的基礎。

　　第三，今後供給側結構性改革將圍繞“破”“立”“降”展開。“破”是破除無效供應，把處置“僵屍”企業作為破除無效供給的重要抓手。“立”是立科技企業，要培養一批具有創新能力的排頭兵企業，尤其強調軍民融合。“降”是降低企業的成本。中國企業的各種費用、社會負擔較重，要降低制度性交易成本。

　　第四，完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制。“頭痛醫痛，腳痛醫腳的調控方式不能繼續下去了。”李揚指出了長效機制的三點內容：一是多主體供應，打破開發商壟斷房地産市場的格局，促成競爭。二是多渠道保障，不是全壓在政府頭上，也不全壓在市場上，有各種各樣的方式。三是租購並舉，只有在租房市場上，才能真實體現出房子是住的本質。而且，只有在租房市場的基礎上，通過租金的資本化形成房價、形成租賃市場和購房市場有效聯動，這個市場才是健康的。他表示，長效機制背後可能會配合土地制度的安排。

　　第五，打好污染防治攻堅戰。李揚表示，第一步是恢復綠水青山，然後讓綠水青山變成金山銀山。實施“十三五”規劃的生態保護、大規模國土綠化行動，還要培養一批專門從事生態保護修復的企業，這些都是非常嶄新的任務。

　　他指出，綠色發展進入整個國民經濟體系之後，會對整個企業體系、利潤體系、國民收入産生、創造和分配産生很大的影響，必須跟蹤這個過程，切實發展綠色經濟。深入實施“水十條”“土十條”，加快生態文明改革，加快自然資源資産産權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境等。