上海口岸“直購進口”生態圈露鋒芒

　　原標題：以自貿區制度創新為引領，持續深化跨境電子商務試點，海關監管對標“最高”“最好”上海口岸“直購進口”生態圈露鋒芒

　　前昨兩天，首屆世界海關跨境電商大會在京舉行，圍繞“創新、包容、審慎、協同，推動跨境電商可持續發展”主題，與會嘉賓直面跨境電商迅猛發展現實，紛紛就如何實現“通得快，管得住”坦陳己見、建言獻策。

　　這正是上海著力突破的方向。最近幾年，以自貿試驗區制度創新為引領，上海聚焦保稅進口、直郵進口、直郵出口等業務模式，持續深化跨境電子商務試點，提升跨境電商發展水準。其中，上海海關亮出創新監管方案，建立起跨境電商快速通關機制，在確保有效監管的同時實現快速驗放，上海口岸的“直購進口”生態圈已嶄露鋒芒。

　　今年，對標國際最高標準、最好水準，上海自貿試驗區保稅片區的通關速度有望再度提升：海運進境平均通關縮短至兩天、空運縮短至12小時，2020年還將分別壓縮到一天和6小時。而這裡，正是上海開展跨境電子商務模式最為齊全、業務規模最大的區域。

　　不可思議的購物速度

　　在上海讀研的“剁手族”陳莉，前不久體驗了一番“不可思議”的購物速度：剛從“小紅書”電商平台下單一件“直購”的日本商品，沒想到第二天貨就送到了她手上。

　　從電商平臺接到直購訂單信息，再到商品送達消費者手中，短短一天之內完成整個跨境電商購物，這正是上海海關跨境電商快速通關機制發揮出的威力：從貨物運抵海關監管場所到通關放行，最長不超過24小時，大量“低風險”申報貨物可做到“秒放行”。如此高效通關，吸引大量電商企業將“跨境直購”業務進口口岸落在上海。

　　“小紅書”直郵上海浦東國際機場口岸共有五條航線。“顧客從網上下單，我們就直接從境外倉庫發貨，再空運到達上海，清關之後就能直接發送到顧客手裏。”行吟信息科技(上海)有限公司“小紅書”關務經理郭婷告訴記者，“一般而言，歐美和澳大利亞的單子，從用戶下單到簽收，需七至十天。日韓單更快，全國用戶最多五天，上海用戶不超過三天。”而像陳莉這種日本“直購”商品第二天就能收貨的情況，也是稀鬆平常。

　　“直購”的關鍵在於快。在上海口岸，另一家電商巨頭———美國亞馬遜也是跨境直購進口商品的積極實踐者。自從入駐上海口岸跨境電子商務平臺試點直郵中國後，亞馬遜的直郵項目涵蓋服裝、鞋類、母嬰用品等眾多商品，給境內消費者“海淘”提供了更加多元化的選擇，直郵訂單數更是大幅飆升。

　　既有效監管，又快速驗放

　　據上海海關跨境電商業務相關負責人介紹，跨境電商一般有兩種形式，一是直購進口模式，即消費者在電商平台下單，貨物從海外直接發貨，到達上海口岸完成清關手續後，再物流配送至消費者手中；二是網購保稅進口模式，即電商企業從海外批量採購商品，運入海關特殊監管區域，隨後根據境內消費者的訂單進行包裝，完成海關報關手續後放行，再進行物流配送。

　　相比較而言，直購進口商品一般沒有物流時間的“提前量”，對於通關效率的要求往往更高。面對迅速涌入的快件包裹，如何在確保有效監管的同時，實現快速驗放？

　　為此，上海海關探索出“清單核放、集中納稅、代收代繳”通關模式。在該模式下，一筆直購訂單得到確認並成功支付後，電商企業、物流企業、支付企業就分別向上海跨境電商公共服務平臺發送“訂單、物流單、支付單”三單信息，比對無誤後，系統便生成申報清單向“海關跨境電商通關管理系統”申報。

　　同時，得益於智慧系統的自動判別功能，對於“綠通道”低風險申報清單，在核扣稅款保證金後，實現自動放行。貨物抵達後，經過到貨掃描，在收到海關處置信息後，放行貨物即刻裝載配運出卡口。整個流程24小時內完成，基本實現全程無紙化通關。

　　市場主體感受度不斷提升

　　目前，上海口岸“直購進口”生態圈已經基本穩定。最新統計顯示，2017年，上海海關共監管跨境電商進口訂單1643.7萬單，涉及金額36億元，同比增長45.2%和66.3%。其中直購進口模式535.4萬單，涉及金額16.2億元，同比增長144.8%和89.6%；網購保稅進口模式訂單1108.3萬單，涉及金額19.8億元，同比分別增長21.4%和51.1%。

　　市場主體的感受，無疑是最好的印證。和其他通關通道相比，亞馬遜通過跨境電商平臺申報的訂單，通關速度明顯提高。由於上海跨境電商平臺支持24小時不間斷申報，更為消費者提供了較好的用戶體驗。

　　“如今，我們的直郵商品物流時間，比過去至少節省了半天至一天。”郭婷也表示，跨境快遞在途時間的縮短，把通關效率提升後節省的時間成本轉化為企業的效益。2017年，“小紅書”總清關量達137.22萬票，月均11.43萬票，同比2016年增長207.7%。