新《上海市空氣重污染專項應急預案》出爐

　　原標題：降低預警啟動門檻、增加發佈提前量，新《上海市空氣重污染專項應急預案》出爐

　　4月26日，市環保局局長壽子琪透露，本週一召開的市政府常務會議上審議通過了《上海市空氣重污染專項應急預案（2018版）》。今後，本市空氣重污染預警的啟動次數將明顯增加，但這並不意味著空氣品質變差，此外，重污染預警將至少提前一天發佈！

圖片來源：微信號“話匣子”

        舊版“短板”逐漸顯現

       2016年12月14日發佈的2016版《預案》，對規範落實本市空氣重污染應急工作和污染“削峰”起到了重要作用。但隨著本市空氣品質大幅改善，2016版《預案》的“短板”逐漸顯現：首先，預警啟動提前量不足，原預警啟動條件兼顧監測和預測情況，通常要等到實況已達到中度污染及以上才啟動預警，應急響應措施的減排效果不能夠及早發揮。其次，預警啟動門檻偏高，隨著本市空氣品質的不斷改善，重污染發生的概率有所下降，達到黃色預警以上啟動條件的機率較低，有必要適當降低各級預警的啟動門檻，進一步加大應急減排力度。最後，《預案》中部分強制性措施無法進行量化考核，不利於從嚴落實和執法檢查。針對這些“短板”，《上海市空氣重污染專項應急預案》進行了修訂。據壽子琪介紹，跟2016版《預案》相比，2018版《預案》主要有三方面變化——

       ■ 預警啟動門檻降低

       據悉，2018版《預案》將“經監測預測”的提法，全部修改為“經預測”。當預測有重污染時，提前三天發佈內部預通報，並至少提前一天啟動預警。

       修訂後的《上海市空氣重污染專項應急預案》，啟動門檻在長三角地區和國內所有空氣品質未達標城市中已是最低——

       藍色預警由原來的“一天重度污染，或一天中度污染且可能出現短時重污染”調整為“一天輕度或中度污染且可能出現短時重污染”；

       黃色預警由原來的“兩天重度污染”調整為“一天重度污染”；

       橙色預警啟動條件由原來的“一天嚴重污染，或三天以上重度污染”調整為“一天嚴重污染，或兩天及以上重度污染”；

       紅色預警啟動條件維持不變，仍為“未來一天環境空氣品質指數（AQI）大於400”。

       壽子琪特別強調，隨著啟動門檻的降低，本市空氣重污染預警的啟動次數將明顯增加，但這並不意味著空氣品質變差了，而是各區、各部門和相關單位在污染程度還沒到重度的時候，就提前開展應急減排，努力緩解空氣污染程度。

       ■ 響應措施細化、量化

       對特殊人群的健康提示，增加“如有不適症狀，儘快就醫”；對應急響應期間工地、道路、堆場等沖洗作業頻次進行了量化；對重點行業涉及大氣污染物排放的管控企業名單及主要管控措施進行了更新。確保應急響應措施“可考核、可檢查”。

        ■ 長三角聯動預留介面

       長三角區域大氣污染防治協作小組辦公室今年即將牽頭制定長三角區域空氣重污染應急聯動方案，為與之銜接，《預案》增加了“重大活動保障期間，根據國家和長三角區域聯動的要求，按程式啟動相應等級的預警”的提法。