崇明2035總規獲批建設世界級生態島

　　原標題：崇明2035總規獲批：建設成為具有全球引領示範作用的世界級生態島

　　《崇明區總體規劃暨土地利用總體規劃（2017-2035）》日前獲得市政府批復，這是上海新一輪城市總體規劃獲國務院批復後第一個完成批復的區級總體規劃暨土地利用總體規劃。

圖説：崇明總體規劃

       根據規劃，到 2035 年，崇明區將基本建設成為具有全球引領示範作用的世界級生態島，成為世界自然資源多樣性的重要保護地、鳥類的重要棲息地、長江生態環境大保護的示範區、國家生態文明發展的先行區。

       生態：“五源多廊”格局

      “像對待生命一樣對待生態環境，堅決不搞大開發，保持戰略定力、長遠眼光、底線思維，保護島域生態環境，厚植生態基礎，強化生態的剛性管控。”規劃指出，崇明堅持生態立島，嚴守生態島發展的各類底線。

       規劃至2035年，崇明區常住人口控制在70萬人以內，其中城鎮人口56萬人左右；建設用地總規模控制在265平方公里以內，其中開發邊界內城鎮建設用地126平方公里，開發邊界外建設用地139平方公里。

       同時，劃定生態空間1618.58平方公里，全域永久基本農田543.8平方公里（81.57萬畝），自然濕地保有率從38%提升到43%，森林覆蓋率從23.2%提升到35%，人均公園綠地面積從5.2平方米提升到15平方米，水面率從9.54%提升到10.61%左右。

       總體生態空間方面，崇明規劃形成“五源多廊”的格局。“五源”包括崇明東灘、西沙、北湖、東平國家森林公園、長興青草沙濕地等五個重要生態源地，是代表崇明生態價值的核心名片，重點保護自然生態環境，減少人為干預，適度允許少量公共功能建設。

      “多廊”包括1條市級生態走廊和10條區級生態走廊，串接生態基本片區及重要生態源地，構建崇明區生態骨幹網絡。市級生態走廊即環崇明島的生態環廊，最小寬度控制在1000米以上，適度建設林地，森林覆蓋率達到55%以上，控制建設用地比重，規劃建設用地佔比控制在5%以下。區級生態走廊為崇明島南北向重要水系走廊及長興、橫沙生態走廊。

       全域：“三區兩帶兩片”空間

       未來的崇明，生態空間是“沙靜明月蟲雀歸”的和諧自然，鄉村空間是“榆柳蔭後檐，桃李羅堂前”的有機舒朗，城鎮空間是“小而適宜，素雅精緻”的緊湊集約。

       根據規劃，崇明將統籌全域城鄉空間，形成“三區、兩帶、兩片”的全域空間結構。“三區”指崇西、崇北和崇東是代表崇明區旅遊特色與品牌資源的三大空間片區；“兩帶”指崇南和崇中是代表崇明區本地城鎮特色和鄉村特色的兩條空間帶；“兩片”指長興和橫沙是代表崇明區戰略性功能板塊和留白的兩個片區。

       具體而言，規劃形成“1-7-10-20-X”的城鄉空間體系，即1個核心鎮鎮區，7個中心鎮鎮區，10個一般鎮鎮區，20個左右的小集鎮社區，X個自然村落。其中，核心鎮鎮區即城橋鎮的鎮區，打造成為本地城鎮人口集聚和吸引外來高素質人才的綜合性節點城鎮；7個中心鎮鎮區即東灘（陳家鎮）、長興、西沙（三星）、東平、堡鎮、新河、廟鎮的鎮區。

       此外，崇明將以五個城鎮圈為抓手統籌三島資源要素，挖掘空間發展潛力。包括兩個綜合發展型城鎮圈，分別為城橋城鎮圈、長興城鎮圈；三個生態主導型城鎮圈，分別為東灘（陳家鎮）城鎮圈、西沙（三星）城鎮圈、東平-海永-啟隆城鎮圈。

       産業：“生態優先、綠色發展”

       根據規劃，崇明將以“生態優先、綠色發展”為導向，構建形成以現代農業為基礎、旅遊服務為先導、創新經濟為主體、綠色智造為支撐的生態型産業體系。

       農業空間方面，形成“兩帶一區”格局，即崇明北部規模農業帶、崇明南部特色農業帶、長興-橫沙農業區。

       同時推進全域景觀建設，構建形成“1+3+X”的旅遊空間佈局。“1”指一環，即環崇明島濱江生態景觀大道周邊地區；“3”指三大旅遊重點發展區域，包括西沙·明珠湖旅遊集聚區、東平旅遊集聚區、東灘-陳家鎮旅遊集聚區；“X”指若干旅遊特色空間，推進“多旅融合”發展，打造“一鎮一品”的大旅遊發展格局。

       綠色智造業佈局方面，加速低效工業用地騰退。推動現有工業用地整合與轉型提升，加速195、198工業用地退出；構建“1+4”的綠色智造空間佈局，即長興船海裝備製造基地和智慧生態産業社區、崇明工業園産業社區、富盛産業社區、崇明現代農業園産業社區等四個産業社區。

       此外，規劃創新服務業佈局，建設八個新經濟小鎮，包括休閒旅遊、健康養生、農業科創、田園宜居、運動休閒、文化創意、濱江休閒、高端養老等主導方向。

       交通：形成2條軌道城際線

       交通方面，崇明堅持“快到慢行，減少穿行”的發展理念，倡導綠色、低碳交通出行，規劃構建“外暢內優、高效集約、綠色生態”的綜合交通體系。依託幹線公路和以軌道交通為主體的骨幹交通系統，構建60分鐘交通圈，其中崇明重點地區至上海主城區60分鐘可達，城橋核心鎮至區內中心鎮45分鐘互通，城鎮圈內30分鐘覆蓋。

       其中，優化對外跨江通道佈局，形成東、西對外雙通道格局，東線通道由G40滬陜高速和軌道交通崇明線組成，西線通道由S7滬崇高速和軌道交通滬崇線組成。

       根據規劃，還將充分發揮軌道城際線服務於崇明與上海主城區之間的中長距離快速交通聯繫功能，形成2條城際線。其中，滬崇線位於對外交通西線通道上，主要承擔西部城橋核心鎮與上海主城區之間的快速客運交通聯繫；崇明線位於對外交通東線通道上，主要承擔東部陳家鎮、長興鎮與上海主城區之間的快速客運交通聯繫。