上海援疆指揮部：助喀什四縣打贏脫貧攻堅戰

　　原標題：申城先鋒 | 上海援疆前方指揮部:助喀什四縣打贏脫貧攻堅戰

　　喀什，古代絲綢之路的重鎮，但這裡是全國連片深度貧困地區之一。貧困人口多、貧困程度深、致貧原因複雜、脫貧難度大，2016年底，上海對口的四縣建檔立卡貧困人口8.17萬戶、32.95萬人，分別佔喀什地區的43.92%、43.58%。可以説，新疆脫貧看南疆，南疆脫貧看喀什，喀什就看上海對口四縣。2017年，上海共投入援疆資金24.53億元，其中用於脫貧攻堅20.92億元，佔比85.29%。經過艱苦努力，2017年助力四縣建檔立卡戶脫貧33284人。

圖説：在葉城縣夏合甫鄉核桃加工衛星工廠裏，工人們在分揀核桃。魯哲攝

       莎車：一個庭院幫農民增加收入

       門前一個小院子，左首有畜房，右首有鴿子房。走進屋裏，客廳、臥室、廚房、衛生間，一應俱全。可是，當地人原來住房可不是這樣的。在莎車縣巴格阿瓦提鄉的安居富民房不遠處，還保留著一處當地人用土和木條夯起來的土坯房。駐村幹部馬慶雲説，過去吃飯睡覺都在土炕上。現在好了，坐有凳子，吃在餐桌，睡在床上。多年的落後的習俗都改變了。

       阿依姆·麥提庫爾班家的院子裏種上了辣椒和南瓜。馬慶雲説，50對鴿子一年能收入1萬元，院子裏種的南瓜、番茄、辣椒，一年能有5000元收益，再加上外出就業的收入，脫貧有望。

       援疆幹部、莎車縣住建局副局長左文介紹，在建設安居房時，不僅考慮到改善農牧民的生活條件，同時考慮到讓他們在自家庭院就能賺錢。利用援疆資金為建檔立卡貧困戶每戶提供庭院經濟發展補助，發展小果園、小藤架、小菜園、小禽舍、小棚圈 “五小”致富項目。左文説，今年將完成建檔立卡貧困戶的安居富民房建設。

       在對口四縣，2017年上海全年支持建設4.2萬套安居富民房，安排安居富民房專項補貼資金6.7億元。

       澤普：一套“組合拳”助力教育

      “石獸是怎樣尋找的，僧人用的是什麼辦法，老河兵用的是什麼辦法……”來自閔行三中的陳昌平老師正在給澤普五中孩子上國語課，循循善誘，課堂氣氛活躍。其實這是一堂示範課，在課堂後面，滿滿坐了一屋子的當地老師，他們是來取經的。

       2016年，閔行區派出的10位援疆教師和管理人才團隊，對澤普五中開展教育人才“組團式”援疆試點工作。“我們援疆教師進入學校行政班子，對接教研組。”援疆教師、澤普五中副校長肖明華説，“通過學科組團，建設11個教研組，與25位教師結為師徒，引入上海市教科院、閔行區教育學院、文來中學等上海優質資源開展結對幫扶。”阿依努爾（中點）熱米提拉對帶教老師繆黎明非常感激，“我們過去方法很簡單的，繆老師教我引導啟發學生，從他那裏我學到了很多教學方法。”

       現在，澤普五中的辦學能力有明顯提升，學生學業測試成績逐年進步。上海援疆前方指揮部社會發展組組長傅建勤説，持續推進的“組團式”援疆工作取得明顯效果。在教育方面，上海已連續四年對少數民族雙語教師開展為期一年的全脫産封閉式培訓，2017年投入670余萬元，培訓587人。在醫療方面，上海三甲醫院“以院包科”支持喀什二院建設9個臨床醫學和實驗中心。

       葉城：一份工作幫助全家脫貧

       去葉城縣採訪的當天，正好碰上葉城縣職業高中應屆畢業生赴上海和揚州就業簽約和歡送儀式。學習服裝設計與工藝專業的熱孜萬古麗（中點）依提對自己即將的遠行既興奮又緊張。這是她第一次離開家鄉。她説一定要好好學習技術，好好學習國語，學成之後回葉城工作。揚州一家服裝公司的老總廖華説，這批學生將在揚州得到專業的指導，“回葉城後，他們就是葉城分公司的骨幹。”

       在葉城伯西熱克鄉一家衛星工廠裏，年輕的媽媽把孩子交給兒童看護區，自己安心踩著縫紉機。上海援疆葉城分指揮部副指揮長、葉城縣委常委、副縣長張彬説，從效益來説，當然是進産業園區工作好，但是一個縣只有一個産業園區，上下班路程遙遠，所以探索了“1+N+X”（龍頭企業+衛星工廠+農業合作社）模式。農民在照顧家庭的同時，還能利用閒暇時間在家門口實現就業和增收。為解決後顧之憂，衛星工廠還人性化設置了“兒童看護學習區”，讓年輕的媽媽實現就業帶娃兩不誤。

圖説：在葉城一家服裝加工衛星廠裏，孩子渴了，媽媽起身給孩子喂水。魯哲攝

      “家門口就業，閒時間掙錢”，一般農民一個月收入能達到1000多元。2017年，葉城縣在20個深度貧困村建立了20個衛星工廠，今年還將建設30個衛星工廠。從對口四縣來看，去年全年企業新增就業5.2萬人，貧困人口就近就地就業和轉移疆內外企業就業9700余人。

       巴楚：一根網線打開銷路

       一根藤上只留一個瓜，其他的瓜統統淘汰，留下的瓜“屁股”底下墊個托盤，巴楚縣青年農業科技服務隊的艾孜麥提解釋，墊個托盤瓜身上就不會留下印子。巴楚縣處於塔克拉瑪幹沙漠邊緣，這裡的留香瓜品質優良。可是由於地處偏遠，外銷渠道少，嚴重影響了農民增收脫貧。上海援疆幹部想到了電子商務。上海援疆幹部、巴楚縣商經委副主任程暢説， 3年多以來，經過上海援疆資金資源的持續投入和第八批、第九批援疆幹部的接續努力，巴楚電商從無到有、從有到優，打通了“工業品下鄉、農産品進城”的雙向物流服務體系。2017年巴楚縣被國家商務部認定為“國家級電子商務進農村示範縣”。

        在援疆幹部的牽線下， 2017年巴楚留香瓜電商銷售1100余噸，銷售額達2000余萬。370個合作農戶中有222戶建檔立卡貧困戶，其中有215戶收入已經達到脫貧標準。另外，帶動縣域2000個留香瓜種植戶年均增收2500-5000元。

       上海援疆前方指揮部黨委書記、總指揮、喀什地委副書記楊崢説，第九批援疆工作處於全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入衝刺階段的時間節點上。前方指揮部黨委將充分發揮核心作用和黨支部的戰鬥堡壘作用，精準扶貧、精準脫貧，把上海對口援疆工作做得更好更有成效。

       人物小傳

       上海對口支援的新疆喀什地區莎車、澤普、葉城、巴楚四縣是脫貧攻堅的主戰場。上海第九批援疆幹部人才一共170人，其中黨員145人，自去年2月19日整體進疆以來，上海市對口支援新疆工作前方指揮部（簡稱上海援疆前方指揮部）黨委貫徹落實市委、市政府東西部扶貧協作和對口支援工作部署，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，助力精準脫貧，紮實推進各項對口支援工作，取得了顯著成效。