上海以更大力度開放合作提升國際金融中心能級

　　原標題;“上海擴大開放一百條”中，金融領域對外開放舉措佔三十二條，凸顯金融對外開放重要性 以更大力度開放合作提升國際金融中心能級

　　“我們已經感受到了‘上海擴大開放100條’給企業帶來的優勢，可以説是首批受益者。”前不久，韋萊保險經紀有限公司和怡和保險經紀有限公司在上海獲准擴展經營範圍。手握全新出爐的業務範圍許可證，兩家外資保險經紀機構的負責人昨天不約而同地用了“意想不到”這個詞語：上海在金融開放上的決心和魄力超出他們的預期，更令他們對未來躍躍欲試，期待在廣闊的中國市場一展身手。

　　最新公佈的 《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措 加快建立開放型經濟新體制行動方案》，即“上海擴大開放100條”，金融領域對外開放具體舉措足足佔32條，凸顯出金融對外開放的重要性。

　　始終堅持開放的戰略定力和決心，上海將加速推進金融機構集聚和金融市場開放，不斷增強全球金融資源配置功能，提升城市能級和核心競爭力。

　　更高集聚度，外資機構紛至遝來

　　今年5月底，怡和保險經紀有限公司剛剛把總部搬到上海自貿試驗區。“上海國際金融中心的開放度非常具有吸引力，這次公佈的‘上海擴大開放100條’更是一個很大的機遇。”公司總經理戎紅鋼毫不掩飾自己的興奮之情，“我們看中的正是這裡高度集聚的金融機構、金融人才等資源。”

　　眼下，外資金融機構已經成為上海國際金融中心建設的重要組成部分，集聚效應不斷顯現。上海銀監局最新數據顯示，截至6月末，共有來自29個國家和地區的銀行在滬設立了機構，外資銀行營業性機構總數已達232家。

　　上海銀監局巡視員張光平介紹，“上海擴大開放100條”推出後，外資銀行紛紛表示對中國金融市場和政策環境的信心進一步增強，將充分把握擴大開放的機遇，積極拓展業務，調動母行和自身的資源，發揮專業優勢，深度參與中國金融市場，共同構建更加開放、互利共贏的金融市場環境。

　　就在最近，又有多家外資銀行獲批開業或籌建。6月，國泰世華銀行（中國）有限公司獲得銀保監會的開業批復，計劃于9月初正式開業，該行開業以後在滬外資法人銀行將增至21家。與此同時，摩洛哥外貿銀行股份有限公司上海分行（籌）7月4日拿到上海銀監局下發的開業驗收合格意見書，計劃今年三季度開業。

　　約旦阿拉伯銀行公眾有限公司則在7月6日獲批籌建上海分行，成為首家約旦地區銀行在華營業性分支機構，並成為繼阿聯酋聯合國民銀行、科威特國民銀行之後，第三家在滬設立分行的中東地區銀行。

　　“目前，已經有部分在滬外資銀行和母行或集團著手研究金融業進一步開放後的中國業務策略。”張光平透露，來自英國、日本、新加坡、法國的商業銀行都表達了在上海等地新設機構或增持股權的相關意向。

　　更低準入門檻，廣闊市場空間施展拳腳

　　開放的環境如磁石般吸引著越來越多銀行、證券、保險等金融機構來滬展業。與此同時，這些機構也發現：業務準入門檻正在不斷降低，能夠施展拳腳的空間變得更大了。

　　“上海擴大開放100條”在“進一步擴大保險業對外開放”的部分中，第一條措施就是放開外資保險經紀公司經營範圍。作為這一政策的首批受益者，韋萊保險經紀有限公司和怡和保險經紀有限公司的業務已經從過去的 “大型商業險”擴展到為中國大陸所有公司及個人提供全方位的風險諮詢、員工福利和保險經紀服務等。

　　“我們啟動了綠色通道，針對外資保險經紀公司提出的變更經營範圍申請提供一站式審核服務。”上海保監局副局長王曉東告訴記者，4月27日韋萊保險經紀有限公司就完成了《經營保險經紀業務許可證》換證手續，成為全國首家獲准擴展經營範圍的外資保險經紀機構，這也標誌著保險仲介行業的擴大開放舉措在上海率先落地。緊接著，5月9日怡和保險經紀有限公司也拿到了擴大經營範圍後的許可證。

　　“從整個保險市場的佔比來説，大型企業的市場份額其實只有3%至5%，而中小微企業和個人則超過90%。原來我們的經營範圍，受制于客戶的資産規模和年保費，只能服務大型商業企業。借助這次開放措施的東風，我們已經與中資保險經紀機構享有了同等經營範圍，這意味著更廣闊的市場空間！”韋萊保險經紀有限公司總經理徐匯智告訴記者，“相信明年我們就將在全新開放的市場領域裏有所作為。”

　　記者了解到，為加速擴大開放措施的落地，進一步放寬外資業務限制，上海正在積極推進更多金融對外開放項目。市金融辦相關負責人表示，目前多個項目已經落地，包括瑞士聯合私人銀行、德國太平洋資産管理公司申請合格境內有限合夥人（QDLP）試點已獲批同意，渣打銀行（中國）和星展銀行（中國）參與承銷上海地方債已獲批准；還有1個項目已取得實質性突破，即日本野村控股擬設立持股51%的證券公司已獲證監會正式受理。

　　更大輻射力，資源配置能力不斷增強

　　熊貓債、黃金國際板、滬港通、債券通、原油期貨等順利推出，極大地拓展了外資參與中國金融市場的範圍、渠道和規模，上海國際金融中心的全球影響力和金融資源配置能力也不斷增強。其中，3月26日啟動的上海原油期貨日均成交量已經超過迪拜商品交易所（DME）阿曼原油期貨，成為亞洲交易量最大的原油期貨合約。

　　在提升上海國際金融中心輻射力方面，外資機構同樣也在積極助力。“在滬外資銀行借助廣泛的全球網絡、豐富經驗、齊全的産品線以及熟悉國際市場環境、運行規則等方面的優勢，通過境內外聯動，支持‘一帶一路’建設。”張光平告訴記者，截至目前，轄內共有來自15個“一帶一路”國家的5家外資法人銀行、15家外資銀行分行和8家外資銀行代表處，為“走出去”的中國企業、“走進來”的境外企業，以及地區間雙邊貿易往來提供全方位金融服務。

　　以“一帶一路”再保險業務為重點，王曉東表示，下一步將進一步支持上海保險交易所發揮行業基礎設施和綜合服務平臺的功能定位，通過創新和發展“一帶一路”再保險業務，積極引領保險交易生態變革，服務“一帶一路”建設。