風雨24小時 見證申城細緻入微從容不迫

　　原標題：本報派出15路記者，帶你回溯颱風“安比”登陸上海的前前後後 風雨24小時，見證這座城細緻入微從容不迫 守望72小時，見證這些人臨危不懼眾志成城

22日下午，一架東航航班從虹橋機場起飛，機務人員冒著小雨做飛前檢查。本報通訊員林文乾攝

執勤人員22日在吳淞口國際郵輪碼頭江邊巡視。新華社記者丁汀攝

　　這是一場硬仗。

　　一邊是中心風力超過10級、抱著“偏執”不斷修正路徑、直撲上海的颱風“安比”；另一邊則是把人民群眾生命財産安全放在首位、將防禦和應急做到極致、誓要守護一座超大城市安全底線的上海。

　　22日中午 12時 30分，颱風 “安比”在上海崇明東部登陸。登陸後，伴隨著中心風力逐步減弱，這場較量的結局漸趨明朗。

　　據氣象記錄顯示： “安比”是1949年以來直接登陸上海的第三個颱風。回看其行進軌跡，卻異常 “詭異”，有多次大角度轉向，變化多端、難以精準預測。與不斷 “變奏”的“安比”相比，上海厲兵秣馬、防汛防臺的節奏卻堅決而平穩。在市委市政府領導下，各區、各部門、各單位層層夯實責任，加強應急值守，枕戈待旦、嚴陣以待，著眼于最不利的情況，做好最充分的準備，確保各項措施落實到位。

　　翻看歷史，作為沿海城市的上海，屢受颱風威脅，卻大多有驚無險，這釀就了諸多網友口中的 “結界”，即 “颱風邊界終結者”。但在城市管理者和運行者看來， “結界”二字的真實內核則是：立足最不利的情況，著眼最惡劣的天氣，防範最極端的事件，做好最充分的準備，爭取最好的結果，把損失降到最小；對風險隱患再排查、再整改，不留隱患，不留死角，不怕興師動眾、不怕 “勞民傷財”、不怕十防九空。

　　交手颱風 “安比”，無疑是對上海這座超大城市精細化管理的一次重要考驗。經歷這場考驗，每個崗位都各司其職，每個環節都絲絲入扣，每個方面都眾志成城，守護一座超大城市安全底線的核心能力和 “底層演算法”，由此得以墊實。

　　層層壓實責任，不怕十防九空

　　難忘的72小時。很多人的不眠換來了更多人的安眠。

　　7月19日， “安比”尚在浩渺的西北太平洋洋面上空 “蓄能造勢”。上海已召開全市防汛指揮部會議，部署防汛防臺工作，要求牢固樹立以人民為中心的思想，堅決打好防汛防臺有準備之仗，確保人民群眾生命財産安全和城市平穩有序運行。要增強憂患意識，樹立底線思維，把困難估計得充分一些，把措施安排得週密一些，把工作落實得細緻一些。市委市政府主要領導強調，防災抗災，要不怕興師動眾、不怕 “勞民傷財”、不怕十防九空，把人民群眾的生命財産安全放在首位。

　　20日，隨著 “安比”不斷逼近我國華東沿海，上海防汛防臺進入 “實戰狀態”。層層壓實各級各類防汛防臺責任，堅持領導帶班，各區黨政主要領導坐鎮一線指揮，各級人員按預案及時進崗到位，確保及時發現和處置各類汛情、災情和險情。

　　水務部門重點部署河道水位預降工作，一線海塘、堤防的巡堤查險和重點區域、重點部位積水搶排準備。全市100台移動排水泵車和100多支排水突擊隊全部進崗待命；住建部門重點加強建設工地、建築幕墻、地下空間、燃氣設施的隱患排查，房管部門加強對動拆遷基地、老舊小區、危棚簡屋的安全防範，做好低窪和易積水小區的搶排準備；交通部門密切關注高架匝道、下立交、軌道交通等重要設施部位的積水監測和排澇準備；海事部門重點加強水上交通安全監管，啟動客運航線停航、船隻引導、強制拖引、水上搜救等應急處置；旅遊部門針對颱風路徑範圍內的大型重要景點做好安全防範……

　　21日， “安比”臨近上海，市防汛指揮部發佈橙色預警，啟動II級應急響應。全市舉行防汛工作視頻會議，對決戰決勝第十號颱風 “安比”工作再部署、再檢查、再落實。會上，全市16個區負責同志逐一彙報防臺防汛措施落實情況，逐一過關。會議要求層層夯實責任，加強應急值守，枕戈待旦、嚴陣以待， “各項工作都要做深做細”，甚至對很多細節和關鍵要素念茲在茲：要求認真排查所有風險點，重點對沿江沿海地區的碼頭、水上作業企業、漁船漁民等和中心城區的老舊小區、低窪地帶等重點區域，採取有效防範措施，特別是人員撤離安置工作，廣告牌和店招店牌檢查工作，防範高空墜物工作，軌道交通、電力、道路等城市運行重要基礎設施防汛防臺各項工作等，確保城市安全平穩運行和人民群眾生命財産安全。

　　時刻清醒自我加壓，與颱風“搶秒”

　　對防臺防汛時刻保持清醒，絕不容許絲毫的僥倖和麻痹。

　　伴隨著颱風預警的不斷刷新，城市的方方面面開始爭分奪秒、嚴陣以待。人員緊急疏散撤離、部分空運海運陸運暫時停運、大型場所臨時封閉……與颱風進行賽跑的，還有一項項預料中和預料外的緊急預案的落實，以及來自一線針對實時狀況的應急舉措。城市的方方面面，都各盡其職、守土有責，為守護一方安寧作出最大的努力。

　　自21日淩晨起，關於迎戰颱風的“新聞進度條”以分秒為計快速更新——

　　淩晨，武警上海總隊組織防汛抗臺應急拉動演練，確保一旦發現險情立即進入戰位、科學高效救援。

　　浦東新區率先啟動撤離轉移各類人員，包括建築工地、危房簡屋、田間菜農等，努力做到不疏不漏。同時做好進港停靠避風漁民的轉移準備。

　　上海鐵路局暫停運行7月21日至23日部分旅客列車。洋山港區宣佈18時起暫停進提箱作業。市交通委指揮中心宣告東海大橋蘆潮港至小洋山只出不進，限速50公里/小時。金山鐵路宣告次日全部停運。東航及時調整部分航班並至少提前4小時告知旅客。綠化市容部門宣告，滬上34座公園次日應急閉園，全市生活垃圾當日清運完畢。國網上海市電力檢修公司全員待命。上海公安全警動員投入城市抗臺防汛第一線。崇明三島輪渡全線停航……截至22日零時，全市轉移安置人數接近19.27萬人。

　　與此同時，各區抓緊啟動應急方案：金山區組建專業搶險隊伍，同時組織農民搶收蟠桃等農作物；奉賢區重點部署沿海居民撤離；青浦區加強加密隱患排查，重點保障進口博覽會；松江區啟動供電一級應急響應；閔行區落實全區七輛移動泵車的調度，建立900多支避險自救隊伍。

　　全市各區根據自身實際自我加壓嚴防，圈出了更多“關鍵節點”：徐匯區對黃浦江、淀浦河一線堤防、內河泵站水閘等重要防汛設施全覆蓋檢查，動態監測；黃浦區聚焦堤防防禦、道路排水、交通疏導工作；靜安區做好在建工地、店招店牌、危棚簡屋防禦，已整改隱患80余處；虹口區對沿江沿河地段和區域內低窪地段和老舊小區，制定預案措施，專人“盯防”；楊浦區各處排水泵站緊急待命……

　　而在廣大市民心裏，嚴陣以待有著更形象生動的畫面：比如，氣象觀察員頂著大風爬上風塔加固設備，摩天輪技術人員在風中檢修關停大型設施；機務工程師連夜為飛機係綁帶；交警在大風驟雨中堅持路面值守；居委會幹部穿街走巷扛著大包小袋安排居民疏散撤離，等等。

　　做細做實、嚴防死守、密織制度與預案，盡可能降低“不確定”，“結界”也有了靠譜的真實內核。

　　迅速“回神”，確保城市穩定運行如常

　　“安比”于昨天中午在崇明島東部登陸後，其風力及影響力逐漸減弱。僅1小時後，交警發佈信息：越江四橋限速全部結束。14時15分，G40全線開通，長江隧橋恢復通車。15時31分，浦東機場航班逐漸恢復。16時，東海大橋全線開通，鐵路金山線恢復開行6對列車；17時30分，全路網恢復正常……

　　颱風過境，上海這座城市“回神”的速度令人驚嘆，于第一時間切換回“日常模式”，將颱風給城市運行和民眾生活帶來的影響降至最低，確保城市功能穩定運行如常。

　　15時，市防汛指揮部作防臺工作彙報，並建議各區重點關注已避險轉移的人員，加強對房屋安全檢查；加強颱風過後的防颱風評估和措施落實。就在同時，綠化部門正積極做好倒伏行道樹扶正，農業部門也開始組織恢復生産，公安和交通部門已經開始排查路面險情，併為次日早高峰交通做保障方案……

　　黃浦區開始組織力量對老房屋和工棚進行全面檢查，防止次生災害發生，對停止運行的設備設施在啟運前做好再次檢查，重點做好店招店牌、高空墜物、老舊小區、地下空間等再檢查再排查；靜安區開始對道路溝底和人行道積泥積沙進行沖洗；上海海事局密切跟蹤颱風動態，充分考慮颱風過境對潮汐和航道水深的影響，科學制定疏港方案，確保疏港工作安全有序。

　　而市民百姓則紛紛以“曬圖”的形式來還原這座城市的整潔有序——在大家的鏡頭中，經過颱風洗禮後的申城多了一絲獨特的神采，一切美好得像什麼都不曾發生過……