上海嘉定：警方“繡花針式”管理服務民生

　　今年，全國文明城區上海嘉定迎來建縣800週年，文明離不開城市精細化管理和平安創建的“安全指數”。上海市公安局嘉定分局積極開展大調研大走訪活動，將市民群眾普遍反映的民生熱點、難點問題匯總梳理，並有針對性地進行整改回應，通過各種“繡花針式”的管理措施開展各項工作，今年以來整改解決各類問題、採納意見建議近萬條（個），並針對性推出各類窗口人性化服務措施，贏得社會公眾的一致好評。

　　交通：漆劃“內輪差”區域降事故

　　交警一大隊民警張波在出警中，遇到一起因大型車輛右轉彎“內輪差”引起的交通事故，事故慘烈的現場時時歷歷在目。張波蒐集了大量關於“內輪差”的資料，發現造成此類事故的原因很大程度上在於非機動車超越停車線，而大型車輛在轉彎的時候形成一個視覺盲區。張波對此向支隊積極建言獻策，支隊領導在走訪調研中也發現一些路口車輛右轉彎影響直行非機動車通行，存在較大隱患。

　　交警支隊根據調研情況大膽實踐，聯合區建管委在滬宜公路塔城路口進行創新試點，在路口西北側用醒目的黃色標線漆畫右轉車輛的行駛軌跡和“內輪差”危險區域，並在非機動車道停止線前後各漆畫1塊禁止超越紅色警示塊，對等待通行的非機動車起到了較好的警示作用。漆畫改造後，該路口非機動車超越停車線的情況基本杜絕，通行安全得到了有效保證。接下來，分局將繼續完善試點經驗，並在全區重點路口予以推廣這一措施。

　　針對不少群眾反映部分道路交通設施設置不夠人性，導致出行不便相對集中的情況，交警支隊專門安排人員上門走訪回訪，在逐一核實、現場踏勘、認真完善，通過調整紅綠燈時間、調整人行橫道線、路口渠化改造等，做到“事事有回應、件件能落實”。今年以來，分局共收到群眾反映道路交通設施意見建議86件，調整路口信號燈配時68處，增設行人信號燈15處，今年以來交通事故110處警數下降2.2%，其中行人和乘車人事故大幅下降39.4%。

　　社區：小區業主群又來了個“警察蜀黍”

　　ldquo;大家對於這類短信千萬不要理睬，騙子的詐騙手段無非就是讓大家轉賬！”在葉城富蘊小區的業主群裏，除了大家熟悉的社區民警，今年新來了一個特殊的“警察蜀黍”，他是平時負責宣傳工作的分局政治處副主任唐偉斌。這是分局聯繫社區制度的一項創新之舉，全局領導幹部全部定點聯繫230多個居（村）委，發揮1+1>2綜合效應，深入開展社區警務警務建設。

　　帶著問題定期走訪調研、俯下身子為群眾切實解決實際問題，成了嘉定分局幹部履職考核的一項重要內容，而聯繫居（村）委的制度搭建了重要平臺。負責人事工作的趙嘉林副科長平時長期在機關工作，聯繫南翔寶翔社區後，經常會有居民向他反映各類問題，他也充分發揮自身優勢會同社區民警為居民群眾排憂解難。前不久，有居民反映社區前面一條非機動車道為了控制機動車通行，樹了兩根水泥墩，晚上黑燈瞎火很容易撞上。趙嘉林實地踏勘現場，由於小區外屬交警管轄範圍，他經過多方論證研究，最終促成相關部門將石墩移除，消除了隱患。趙嘉林坦言，帶著問題深入社區群眾當中，使社區警務工作更加精細化，同時也使自己的工作也更接地氣了。

　　隨著分局社區警務改革的推進，如今嘉定的每一名社區民警都有參與村居社會管理的工作手冊，這本手冊上明確了社區民警任務的標準化清單，這份清單細化實有人口管理、掌握社情民意、開展安全防範、維護治安秩序、開展群眾工作五大方面29項日常工作，以樹狀圖、流程圖等形式，將工作職責任務顯性量化。前不久剛剛獲評全市“十佳社區民警”的劉慶超認為，這樣的考核引導，並搭建微博微信等新媒體平臺，對做實做細做精警務基礎工作，提升群眾安全感滿意度有很大的促進作用。

　　　　窗口：彩色申請表彰顯服務水準

　　ldquo;紅色區域為其他遷移人信息、藍色區域為基本信息，綠色字體填寫信息要特別注意……”在馬陸派出所的戶籍窗口，一份份彩色的戶口《申請表》、《同意入戶意見書》樣張，替換掉了原先黑白的內容，相關填寫要求一目了然。這是戶籍民警欒曉東為提高群眾對政策的理解，選出窗口最為常見的五項業務，設計編輯了相應的彩色模板，減少居民的填寫差錯。小小的創意、簡單的改變，讓窗口服務更加貼心，這也是嘉定分局窗口人性化服務的一個縮影。

　　隨著城市化發展的加快，公安窗口業務量也呈上升趨勢，以馬陸地區人口管理為例，近年來呈現井噴式增長，戶籍人口增量由2012年的664人，上升到2017年的3769人。為方便群眾辦理身份證件，嘉定今年在原有5個身份證拍照點的基礎上，在全區18個派出所配齊相關人員和設備，讓群眾就近拍照。“警察同志，這張照片頭有點歪了，能不能重新再照一張？”新增的封浜派出所戶籍民警龔瓊賢已經習慣地讓剛拍完照的群眾看一看是否滿意，對於類似簡單的要求她儘量滿足。

　　業務量增加了，服務一定要跟上。嘉定公安戶籍、治安、出入境、交警等窗口服務單位，以文明指數測評為依託，不斷提高服務水準。近日，夏日炎炎、酷暑難當，嘉定出入境辦證大廳一下子涌進來將近四、五十位老人，他們從嘉定鄉下而來要辦理護照，使得原本擁擠的大廳顯得更加狹小。經了解，這些老人來自同一個村裏，今年村子裏福利待遇好，組織這些退休在家的老人去國外旅遊，總人數大概在百人左右，其他人都會在這兩天來辦理。出入境窗口民警張曉艷獲悉後，首先給老人們遞上一杯杯白開水，讓這些擠公交趕來的老人們定定心，然後安排3名工作人員指導老人們有序排隊，從列印表格-拍照-複印-受理-繳費開闢一條龍綠色通道。之後，張曉艷主動對接該村委會，對後續人員辦證制定了預案，提醒境外旅遊的安全注意細節，做到分批次分時間段辦理，以確保辦理通道的有序順暢，節省了老人們的辦證時間。