上海援疆：為喀什旅遊産業注入“活水”

　　原標題：“引客入喀”今年將開通上海援疆旅遊專機20架次、專列8次 為喀什旅遊産業注入“活水”

艾克拜爾·艾則孜

　　6月15日，今年首架“滬喀號”援疆旅遊扶貧專機在喀什機場穩穩落地。從虹橋機場出發，飛行8個小時穿越萬里，100多名上海遊客一齣機場，映入眼簾的是維吾爾族姑娘小夥兒熱情洋溢的笑臉，他們載歌載舞地歡迎遠道而來的客人。接下來，他們將在莎車、澤普、葉城和巴楚，也就是上海援疆對口支援四縣度過八天七夜，領略美妙的喀什風光。

　　自2017年起，上海援疆以旅遊專列、旅遊包（專）機作為突破口，推進“送客進喀”工作，促進了滬喀兩地的民間交流。由於交通便利、宣傳到位和服務優質，別具特色的喀什旅遊正吸引越來越多的人前往，既有效拉動了當地的旅遊消費，也完善了喀什的旅遊産品和線路，帶動當地貧困人口就業脫貧。

　　以精準扶貧為契機，上海援疆力量助力喀什挖掘旅遊資源，提升旅遊品質，“絲路風情、醉美喀什”已初具品牌效應。

　　“喀什已經準備好迎接來自世界各地的朋友。”上海市對口支援新疆工作前方指揮部總指揮楊崢告訴筆者，第九批170名上海援疆幹部人才早已把喀什當成了自己的家，敞開懷抱歡迎八方來客。

　　産業轉型 喚醒沉睡的旅遊資源

　　旅遊專機落地後，遊客們在當地嚮導帶領下，遊覽莎車、澤普、葉城和巴楚的主要景點，體驗民族特色的風俗美食。6月17日，他們來到葉城縣錫提亞迷城。在這裡，遊客們能看到千年古城復原後的模樣，吃到地道“艾克手抓飯”——這是以迷城管理者艾克拜爾·艾則孜命名的。34歲的艾克拜爾是地地道道的喀什地區葉城縣人，愛好戶外運動，今年5月，受上海援疆委託管理葉城錫提亞迷城後，他帶著團隊每天迎接來自全國各地的遊客。手機裏的照片是幾個月前的艾克拜爾，他指著現在的自己告訴筆者，儘管工作忙，很快被曬成了“小非洲”，卻樂在其中。

　　就在幾年前，錫提亞迷城還處於“沉睡”之中。儘管喀什有豐富的旅遊資源，但由於過去缺少規劃設計和開發，不少景點還處於原始狀態，鮮為人知。2016年，喀什地區一整年的遊客量尚不及上海東方明珠一年的遊客數。上海援建喀什以來，通過深入調研和廣泛聽取各方意見，明確了旅遊援疆“三步走”戰略，強功能、擴市場、提效益，累計投入援疆資金近7億元，加快推進旅遊功能區建設、旅遊規劃、市場行銷、鄉村旅遊發展、人才培訓等五大類近百個項目的建設。

　　近年來，上海對口支援四縣旅遊景區打造順利推進。在莎車縣，米夏櫻桃園遠近聞名。櫻桃園所在的米夏鎮2村全村794戶3510人，其中貧困戶141戶，從2002年開始規劃種植櫻桃，目前已形成6000余畝櫻桃種植區域。上海援疆將其打造成一個農業、林業、旅遊業結合發展，農家樂、櫻桃採摘、鄉村體驗為一體的主題鄉村旅遊區。

　　6月中旬，正值櫻桃成熟時，筆者在米夏櫻桃園見到了成片的櫻桃樹，一粒粒大紅的櫻桃，鮮嫩可口。“以前櫻桃熟了沒地方賣，只能爛在田裏和家裏，農民心疼。”莎車縣旅遊局辦公室主任莫富程介紹説，從2015年起，上海援疆開始助力打造“櫻桃採摘”農家樂，僅一兩年就打開了市場，去年接待十多萬人，名氣漸漸響了起來。筆者在現場感受到的是一股濃濃的鄉間氣息，陽光熾烈，馬路兩旁的樹蔭下，老鄉們把自家的櫻桃堆成了一座座小山，來往的遊客既可以買現成的，也可以鑽進櫻桃林子裏去摘新鮮的，與大自然親密接觸。

　　“現在村民開心了，坐在地頭就把櫻桃賣光了。”2村村支部書記吐爾洪·吐拉甫介紹，櫻桃園有8個品種，每斤30至50元不等，一畝櫻桃地收入至少兩萬元。快到櫻桃成熟時，他每天至少接10個客戶的電話，都是詢問櫻桃是否熟了，還有沒有貨。

　　旅遊業的帶動是全方位的。今年初，通過上海市對口支援新疆工作前方指揮部牽線搭橋，上海師範大學為2村制定鄉村旅遊規劃，分為櫻桃採摘區、休閒活動區、鄉村民宿區、鄉村集市區、農家樂餐飲區。上海援疆莎車分指安排資金250萬元，用於完善櫻桃園停車場、旅遊廁所、園內道路、農家樂、民宿等鄉村旅遊基礎設施建設，改善該村旅遊環境。今年，櫻桃園的遊客量每週一至週五日均2000余人次，週末日均1萬人次，上半年接待總量已達到20萬人次。

　　上海援疆支持喀什多領域開發旅遊資源，目前已幫助對口援建四縣創建A級景區16家，其中澤普金湖楊景區成為南疆第一個5A級景區，巴楚紅海景區作為南疆旅遊新地標，正在積極創建國家5A級景區；支持建設賓旅館150余家、各類農家樂100余家，實現旅遊就業人數近3萬人；積極推進喀什國家級“旅遊就業富民示範區”創建工作，積極拓展農家樂産業鏈和服務品質，幫助當地農民實現從農業向服務業轉型。

　　引客入喀 專機專列陸續開通

　　在做好旅遊規劃引領、景區功能佈局的同時，提升效益一直是推進喀什旅遊發展頂層設計的重要內容。從去年開始，上海旅遊援疆從“強功能”為主轉向“擴市場”為重點，上海市對口支持新疆工作前方指揮部專門成立了旅遊援疆專項工作推進小組，以“引客進喀”、“送客進疆”為主要突破口。

　　2017年 8月 3日、9月 7日、9月 10日，以新疆喀什為旅遊目的地，採取“政府主導、援疆支持、市場運作、企業主體”的形式，“四季上海—喀什號”援疆旅遊專列和“四季上海—喀什（莎車）號”旅遊包機、“上海寶山號”援疆旅遊專機陸續開通。其中，536位上海遊客搭乘旅遊專列來喀什，遊覽了四天三夜；旅遊包機、旅遊專機也把近300位上海遊客帶到喀什。今年6月15日旅遊專機首航，年內將完成8趟旅遊援疆專列和20架旅遊援疆專機運輸任務，從7月份起每週發出至少一架旅遊專機。旅遊專列、旅遊專機的輔射效應，帶動了越來越多的上海人看新疆、遊喀什。據喀什地區旅遊局統計，去年上海到喀什的遊客數已超過130萬人次，佔到喀什疆外遊客的三成以上。今年上半年上海到喀什的遊客數達到60余萬人次，全年有望達到200萬人次。

　　遊客如同源頭活水，汩汩湧來。首架“滬喀號”援疆旅遊扶貧專機落地兩天后，艾克拜爾在美麗的錫提亞皇宮接待了來自上海的親人。遊客來了，消費就帶動起來了。小商店、小餐館開起來了，馕坑壘起來了，地道的抓飯、涼皮、涼粉、烤全羊、烤馕、烤包子冒著香氣，小酒吧的音樂也響起來了……錫提亞這座具有濃郁民族風情的千古迷城煥發出新的活力。

　　不只是“引進來”，也要“走出去”。2018第15屆上海旅遊博覽會上，在上海市旅遊局和上海市對口支援新疆工作前方指揮部的支持下，喀什旅遊在上海展覽中心亮相，向世界展示 “絲路風情、醉美喀什”，各類最新的旅遊線路吸引了不少來客駐足。上海旅遊援疆精準行銷長三角地區，持續強化喀什旅遊宣傳，將新疆旅遊文化體驗周活動納入上海旅遊節，在上海城市地標——上海大世界持續宣傳推廣新疆旅遊，依託上海旅遊節開幕大巡遊的世界品牌效應，組織表演團隊通過直播形式向全世界展示喀什旅遊，取得了良好效果。

　　過去，喀什旅遊潛力未被開發的一個重要原因是交通不便。從今年6月15日起，南航新開喀什-和田-阿克蘇航線，每日一班。喀什-和田-阿克蘇航線開通，進一步織密了疆內航線網絡，使得三地的公商務及探親旅客出行更加便捷。春秋航空公司在莎車採取包機方式，今年將開通16架次上海浦東—烏魯木齊—莎車往返航線，該航線主要作為一條旅遊航線執飛，進一步推動上海援疆旅遊發展，為上海、莎車、烏魯木齊三地旅客的互通往來創造便利條件。

　　新疆素以香甜瓜果和熱情好客著稱，喀什本身擁有豐富的自然資源和人文資源，雪山、戈壁、沙漠和充滿特色的文化，隨著近年來人們對深度遊、自由行和定制路線遊的追求，喀什的旅遊必定有十分廣闊的市場。

　　就業脫貧 讓農牧民吃上“旅遊飯”

　　上海援疆發展旅遊産業，重點始終是圍繞脫貧攻堅這一核心任務。

　　“偌大的迷城，不能光靠幾個玩戶外的朋友”，艾克拜爾一直想組建有品質的團隊，為遊客提供更好的服務，後來乾脆培訓景區附近的村民，把他們變成了合格的服務人員。如今，70多人的團隊每天可以接待四五百位遊客，更值得一提的是，他們每人每月能掙一千多元，很快就能脫貧。

　　同樣以旅遊帶動就業促進脫貧的例子在對口四縣都能見到。

　　在莎車米夏櫻桃園，幾千畝櫻桃地由上海援疆助力的合作社負責管理。目前合作社已吸納進百位村民就近就業，其中一半是貧困戶。遊客來櫻桃園賞玩採摘，一般人均消費200元左右，這樣僅通過櫻桃銷售一項，就有望幫助村民實現脫貧。

　　巴楚紅海景區有一批民間藝人，60多歲的買買提·阿吉家裏三代做陶藝，以前收入很低，到景區後不僅能領工資，向遊客售賣手工製品又能增加一筆收入。馬木提·克熱木是紅海鄉14村村民，在紅海景區附近開了間民宿，為遊客提供食宿，村裏和他一樣自主投錢做民宿的還有十多戶人家。目前紅海景區已實現直接就業200多人，帶動周邊600多戶農民間接就業。

　　作為南疆首家國家5A級旅遊景區，澤普金湖楊景區總面積3.8萬畝，其中天然胡楊林面積達1.8萬畝，景區內有農家樂4家，旅遊小商店4家，去年直接帶動就業人數217人，間接帶動就業600多人。長壽民俗文化村有86戶人家、381人，2017年人均收入13000多元，已全部脫貧。該縣布依魯克塔吉克民族鄉以打造“最美塔吉克風情小鎮”為切入點，形成“安居富民”工程集中連片建設、新型小城鎮集聚統籌發展、推進塔吉克特色文化旅遊、各民族嵌入式居住“四位一體”的發展思路，初具“旅遊樣板村”雛形，讓農牧民吃上了“旅遊飯”。

　　為了彌補過去喀什地區旅遊從業人員主體少，導遊、景區服務隊伍的短板，近年來，上海援疆前指會同上海市旅遊局採取送教上門和在滬辦班等多種形式，突出鄉村旅遊、旅遊新業態發展、企業文化塑造、旅遊突發事件處置等重點，組織上海專家為400余名喀什地區旅遊經營管理人才進行了培訓。此外，他們還組織上海市旅遊局、高校專家和顧問深入巴楚和莎車，幫助景區會診發展中遇到的問題，提出具體解決方案。上海交大聯手當地旅遊專家，採取項目帶教方式，共同推動旅遊項目策劃。上師大、上海對外貿易大學派出教學骨幹任教喀什大學旅遊學院。上海援疆項目之一——喀什月星錦江國際酒店成為當地職校學生的實習基地。

　　在第九批上海援疆幹部心裏一直記著這句話：“沒有一個人和促進就業工作無關。”上海援疆大力支持發展鄉村旅遊，促進村民在景區就業、就地就業。其中，開展鄉村旅遊示範村建設試點，推進鄉村旅遊商品直銷點建設，力爭新增就業崗位200個；鼓勵旅遊項目投資，通過刺激市場需求擴大企業規模，力爭新增就業崗位100個；推進旅遊企業標準化、規範化，引導企業規範用工，力爭新增就業崗位100個；培育低空旅遊、野外奢侈品酒店、集裝箱酒店，開發沙漠探險、喬戈裏峰徒步攀登等項目，力爭新增就業崗位100個。

　　不到喀什 不算到過新疆

　　喀什歷史悠久、文化底蘊深厚，早在15世紀便是客商雲集的國際商埠，是中西方政治、經濟、文化交流的要塞，是“古絲綢之路”的中國段中道、西道交匯處。如今的喀什，自然和人文資源豐富，海拔超7000米的雪山有五座，其中喬戈裏峰和“冰山之父”慕士塔格峰最富勝名；這裡是沙漠沖浪和沙漠徙步的天堂，在塔克拉瑪幹沙漠的邊緣，綿延數百萬畝的胡楊林與湖水、沙漠相襯，遼闊壯美。兩年前，喀什成為國家首批30個中國國際特色旅遊目的地之一，定位“中國國際絲路風情旅遊目的地”。

　　人文方面，喀什有世界非物質文化遺産，純正的“十二木卡姆”樂章和刀郎“麥西來甫”舞蹈；有中國最早的佛塔莫爾佛塔、聞名遐邇的香妃墓；有國家5A級旅遊景區喀什噶爾老城，世界四大石頭城之一的塔什庫爾幹石頭城；有班超曾駐守過的城池盤橐城等。喀什風味小吃聞名中外，抓飯、烤羊肉、烤包子、拌面、杏子、石榴、葡萄、西瓜、伽師瓜……特色美食、新鮮水果不勝枚舉。

　　去年，喀什以新疆特種旅遊節舉辦為契機，聯手阿裏地區開展了新藏線高山公路自駕旅遊線路開發工作，兩個項目成功申報上海大世界吉尼斯記錄，力爭將新藏線旅遊項目打造南疆地區旅遊新地標，成為戶外探險運動者的天堂。8月6日，2018第九屆新疆國際特種旅遊節暨“喀喇崑崙 天路之城”葉城·新藏線房車自駕、騎行活動發車儀式在錫提亞迷城啟動，為古城平添活力。

　　未來，上海旅遊援疆工作將進一步聚焦“社會穩定和長治久安”總目標，以支持喀什市國家全域旅遊示範區創建試點為抓手，全面深化上海旅遊援疆工作，加快推進喀什旅遊資源優勢轉變成旅遊産業優勢，助力喀什中國國際絲路風情旅遊目的地建設，真正將旅遊業培育成喀什地區戰略支柱産業。一個安全穩定、熱情開放的喀什正徐徐走來。