上海為“最柔軟人群”提供“最安全照護”

　　原標題：多措並舉解決3歲以下幼兒托育問題，全市已新設14家合法登記備案托育機構 為“最柔軟人群”提供“最安全照護”

小朋友學習自己倒水。

華翹托育園的小朋友學畫畫。（資料照片）

　　編者按

　　3歲以下幼兒入托，這項民生工程牽動著全社會的心，直接影響到百姓的滿意度和獲得感。如何更好實現“幼有所育”？上海市教衛工作黨委、市教委在深入開展大調研的基礎上，著力破解托育難題。

　　在市委市政府高度重視下，針對難點、痛點和堵點，本市教育、衛生計生、民政、工商、婦聯、人社等16個部門有效協同，主動研究制定管理辦法、設置相關標準、加快專業隊伍培養，著力對托育服務市場進行規範和引導。上海3歲以下幼兒托育工作多個文件頒布以來，推進情況有哪些新進展？多措並舉解決好托育服務問題，本市有哪些新探索？本報記者近日走進各類托育機構，探尋托育新政實施下的新變化。

　　幼兒入托第一關，如何克服分離焦慮？托育機構的專業從業人員不僅提前家訪，還詳細記錄下幼兒的飲食、如廁、睡覺時段和習慣，讓家長放心。上海托育服務文件頒布以來，全市已新設14家合法登記備案的3歲以下幼兒托育服務機構。

　　對於3歲以下嬰幼兒，托育機構怎樣為這部分社會上“最柔軟的人群”提供“最安全的照護”？

　　育嬰員持證上崗很專業

　　18個月的莉莉入托前，就來華翹托育園參加過親子活動。托育園從業人員提前家訪，和莉莉家人溝通了家庭教養情況、生活習慣。因為提前熟悉了環境，入托後，莉莉很快適應了，沒有分離焦慮的哇哇哭聲。家長説：“入托後明顯感到寶寶性格更開朗，也懂禮貌，週末在家作息規律，不用擔心不睡午覺了。”

　　作為浦東新區首批合法登記備案的托育服務機構之一，華翹托育園不僅有室外操場，還有室內海洋球遊戲區等，讓幼兒在各種天氣情況下都能有運動場地。對36個月以下的幼兒，從業人員如何更好地了解寶寶的需求？華翹托育園副園長曾祺説，持證上崗的育嬰員都是學前教育專業或多年幼教專業出身，園所強調從業人員前期堅持家訪，儘早了解寶寶的生活習慣、飲食特點，總結幼兒常用的生活詞語發音，以便幫助孩子適應入託生活。

　　托育園裏的美食節，不僅讓孩子體驗各國美食，還能在遊戲活動中，學習使用筷子、勺子等行為禮儀。園所提前預告每週相關主題活動，本月“我眼中的世界”鼓勵孩子感知各種色彩，並實時轉發幼兒在園活動照片和視頻。園所還為每位幼兒家庭建立了單獨的家長微信群，從業人員每天至少向家長髮送6張寶寶照片，包括在園吃飯、遊戲活動等。

　　安全保護提供最精細照護

　　在安全細節上，園方花了大量心思。記者看到，為避免幼兒意外傷害，園區內每扇門的門縫處，都有一個約1米高的立體塑膠條，防止幼兒開閉門時夾手；進門洗手池的每個水龍頭上，套著一個卡通海豚造型的護套，方便月齡較小、身高較矮的幼兒也能夠得到；托育園還設有專門的消毒室，幼兒用具和毛巾均實現高溫蒸汽消毒。幼兒使用的毛巾按功能區分，晨檢毛巾、盥洗毛巾、餐用毛巾、墊背巾分為不同顏色，要求做到“一用一消毒”。家長汪女士深有感觸地説：“托育機構裏的安全知識活動，給孩子設定安全區域，小朋友回家知道不能碰插線板，不進廚房玩耍，孩子很有收穫。”

　　黃浦區苗迪托育園地處一條幽靜的弄堂裏，獨棟的園所共有3層，9月即將招生，可以容納近百名3歲以下幼兒。托育園配有全市聯網的視頻實時監控系統，目前育嬰員、保育員、營養師等專業人員全部到位。已有30多年幼兒教育經驗的趙馨華園長説，一些家庭感到聘請“社會阿姨”帶孩子不放心，其實，3歲以下幼兒應“以保為主、保教並重”，通過符合年齡特點的活動，倡導在生活中獲得經驗。園所還為即將入園的寶寶建立檔案庫，做好在園寶寶健康管理。

　　新設合法登記備案托育機構

　　目前，全市3歲以下人口近60萬。針對目前托育服務總體供給不足的難題，市教衛工作黨委、市教委深入開展大調研，著力緩解托育服務供需矛盾。針對3歲以下托育問題，本市教育、衛生計生、民政、工商、婦聯、人社等16個部門聯合製定上海市3歲以下幼兒托育服務“1+2”文件（即《關於促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》《上海市3歲以下幼兒托育機構設置標準（試行）》），並推出《上海市3歲以下幼兒托育機構從業人員與幼兒園師資隊伍建設三年行動計劃（2018—2020年）》，在全國範圍內率先實施。在浦東、徐匯、靜安、黃浦和閔行5個區先行試點、積累經驗的基礎上，目前全市各區已全面受理相關托育機構申辦，新設14家合法登記備案的3歲以下幼兒托育服務機構。“上海市3歲以下幼兒托育服務信息管理平臺”（http://age03.edu.sh.cn）為舉辦者、家長和管理者提供便捷的服務。

　　市婦幼保健中心副主任彭咏梅説，0—3歲是幼兒依戀形成的關鍵期，國際上3歲以下幼兒的入托比例不超過25%，大多數還是以家庭養育為主。本市每年為適齡幼兒家庭提供至少6次免費科學育兒指導服務，倡導線上線下相結合的科學育兒。在堅持家庭養育為主的同時，本市進一步加大培養相關人才力度，推進托幼一體化，支持多方為確有照護困難的幼兒家庭提供多樣化的托育服務，引導“家庭為主、多方參與”的托育服務體系，讓更多幼兒享受“幼有所育”。