李強：努力把上海自貿區建成“四個新高地”

　　原標題：按照習近平總書記對上海工作的指示要求，在新的起點上推動改革開放再出發 努力把上海自貿區建成“四個新高地” 李強在自貿區五週年之際實地調研，強調進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田作用

圖為上海國際航運中心洋山港集裝箱碼頭。新華社發製圖：馮曉瑜

　　自貿區成立以來做到“四個始終堅持”

　　■始終堅持先行先試，為全國改革開放探路，大膽試、大膽闖、自主改，實現了一系列“零”的突破。始終堅持制度創新，在投資管理、貿易監管、金融開放創新、事中事後監管、政府管理體制等方面，探索形成了一大批可複製可推廣的制度成果。始終堅持開放引領，注重與國際通行規則相銜接，為全面擴大開放做好壓力測試。始終堅持發揮市場作用，充分激發各類市場主體活力和創造力，已經成為全市經濟發展的新引擎和動力源

　　中國（上海）自由貿易試驗區掛牌成立五週年之際，市委書記李強9月29日上午專程前往上海自貿試驗區實地調研。他強調，今年是改革開放40週年，自貿試驗區建設是我國擴大對外開放的關鍵一招。要按照習近平總書記對上海工作的指示要求，深入貫徹落實國家戰略，在新的起點上推動改革開放再出發，努力把上海自貿試驗區建設成為全方位擴大開放的新高地、高品質發展的新高地、推動長三角一體化發展的新高地、服務國家“一帶一路”建設的新高地，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

　　上午，李強等市領導來到位於上海自貿試驗區的上海知識産權法院，詳細了解知識産權司法保護有關情況。該院圍繞自貿試驗區、科創中心建設等出臺相關服務保障意見，發揮知識産權審判職能，保護和激勵創新，成立三年多來共受理知識産權案件7000余件，其中涉外案件佔14%。不少外企點讚法院對跨國公司知識産權的尊重和保護，充分感受到中國建立專門的知識産權法院以保護知識産權的堅定決心和務實行動。李強説，知識産權保護對於自貿試驗區建設十分重要。要高度重視中外企業需求，進一步加大知識産權保護力度，依法公正審理知識産權案件，營造知識産權保護的良好法治環境。要加強國際交流合作，完善制度保障，不斷提升知識産權保護能力和水準。

　　外高橋國際智慧製造服務産業園是上海自貿試驗區的專業貿易平臺之一，集聚了一大批全球一流的機床企業，提供保稅展示銷售、展品物流、零部件分撥、法定檢驗等服務功能。李強聽取園區建設發展情況彙報，走進瑞士喬治費歇爾集團展廳，了解企業對自貿試驗區制度創新的感受和意見。公司負責人表示，進口機床可以在保稅展廳與境外之間自由出入，免征關稅和進口環節稅，免驗許可證，讓企業受益良多。李強勉勵園區負責人，要聚焦重點優勢産業，進一步吸引全球優秀企業集聚，帶動上下游企業發展壯大，推動形成更加完整、更有競爭力的産業生態圈。

　　上海自貿試驗區國際藝術品交易中心，依託自貿區制度創新、擴大開放、功能突破、貿易便利的優勢，為國際藝術品交易提供全流程便捷服務。李強走進展示交易廳，詳細了解藝術品展示與銷售融為一體的運營模式，就強化自貿試驗區版權服務功能、促進文創産業發展等同相關負責人進行交流。他説，上海文創産業發展空間廣闊、潛力巨大，要抓住實施“上海擴大開放100條”的契機，結合自貿試驗區先行先試優勢，大膽創新探索，真正做強做優。

　　座談會上，李強聽取自貿試驗區管委會關於上海自貿試驗區五週年建設情況彙報。李強指出，作為我國首個設立的自貿試驗區，上海自貿試驗區成立以來，始終堅持先行先試，為全國改革開放探路，大膽試、大膽闖、自主改，實現了一系列“零”的突破。始終堅持制度創新，在投資管理、貿易監管、金融開放創新、事中事後監管、政府管理體制等方面，探索形成了一大批可複製可推廣的制度成果。始終堅持開放引領，注重與國際通行規則相銜接，為全面擴大開放做好壓力測試。始終堅持發揮市場作用，充分激發各類市場主體活力和創造力，已經成為全市經濟發展的新引擎和動力源。

　　李強強調，上海自貿試驗區要堅定不移服務國家對外開放，努力成為國家深入推進自貿試驗區發展的重要標杆。要圍繞建設全方位擴大開放的新高地，抓好 “上海擴大開放100條”的落實落地，加快重點領域對外開放，大力發展轉口貿易、離岸貿易，促進貨物貿易與服務貿易融合發展。要加快形成與國際通行規則相銜接的基本制度規則體系和政府監管體系，努力形成國際化、市場化、法治化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境。

　　李強指出，上海要實現高品質發展，必須增強産業核心競爭力，提高單位土地産出率和經濟密度。自貿試驗區要積極探索，集聚高端要素和資源，大力發展戰略性、引領性産業，走出一條符合超大城市特點的高品質發展新路。要聚焦對環境友好、單位産出大、能形成集聚效應的優勢領域，大力發展積體電路、生物醫藥等高端産業，打造具有較強國際競爭力的産業高地。

　　李強強調，上海要在推動長三角更高品質一體化發展中發揮龍頭帶動作用，放大上海自貿試驗區制度創新的溢出帶動效應是重要抓手。要加強與長三角兄弟省市的對接合作、優勢互補，推動更多改革創新成果率先在長三角地區實施，為國家經濟創新力和競爭力的提升作出更大貢獻。

　　李強指出，推進 “一帶一路”建設是國家對外開放的重大戰略。上海自貿試驗區要努力打造成為服務國家 “一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡，探索搭建“一帶一路”開放合作新平臺，建設服務“一帶一路”的市場要素配置功能樞紐，推進貿易、技術、文化等方面的互聯互通，更好促進 “一帶一路”經貿合作互利互惠。

　　有關市領導和自貿區管委會領導陳寅、翁祖亮、諸葛宇傑、劉曉雲等參加相關活動。