住建部原副部長:將房地産稅分拆成四個稅可燙平泡沫

2018-10-17 09:14:52|來源:中國經濟網|編輯:陸琲嘉 |責編:劉徵宇

  近日,國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示,遏制房地産投機、房地産泡沫是一個長期、艱巨的任務,應拿出房地産稅分類進行,率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然後再從容考慮物業稅。

  城鎮化下半場住房需求將減少

  城鎮化在推動經濟發展、社會進步等方面發揮了重要的作用。仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上表示,中國城鎮化的上半場取得了決定性勝利。

  改革開放40年,中國經歷了規模最大、速度最快的城鎮化進程。數據顯示,中國城鎮化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,城鎮常住人口達到8.1億人,城市數量由193個增加到657個。

  仇保興認為,中國城鎮化進入下半場,將表現為:城鎮化峰值將出現在65%-70%之間,住房需求逐漸減少,城市人口的分化明顯加劇等。

  他此前也曾強調,宏觀上中國已經不缺房了,如果放任讓房地産來支撐經濟的發展,是不合時宜的。

  房地産泡沫不能貿然刺破

  仇保興表示,房地産泡沫形成由來已久,冰凍三尺非一日之寒。用什麼工具來衡量房地産的泡沫?“房價收入比”與“租金收入比”是國際上通用的兩個工具。1991年6月世界銀行提出房價收入比,普遍認為一個國家比較合理的房價收入比是1:7左右;另外一個工具是房價租金比。

  針對衡量泡沫的收入房價比,仇保興説:“在中國的國情下,十倍左右或者再多一點,問題不大,但現在有的城市已經高於二十倍。”

  “尤其中國百姓的財富70%在房産裏,這個情況下貿然把泡沫刺破,會造成重要影響。”仇保興強調。

  針對中國當前的房地産市場情況,仇保興認為,要把房地産調控從原來的中央調為主轉變為地方調,從行政手段調為主變為經濟手段,從集中統一調變為分散調,通過國民經濟收入的增長來嚴格控制房價的漲幅,逐漸地燙平房地産泡沫,而不是一腳踢破。

  房地産稅分拆四個稅來燙平泡沫

  如何化解房地産泡沫?仇保興指出,歷史上有幾種態度。其一,置之不理,徹底市場化,讓房價放任自流,自信市場最終會“自求平衡”;其二,把泡沫快速捅破,讓房價快速大跌;其三,理性遏制、逐步燙平房地産泡沫。

  為了理性遏制、逐步燙平房地産泡沫,仇保興認為,房地産稅應該分解為四個:率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然後再從容考慮物業稅。

  針對經濟日報-中國經濟網記者關於中國房屋空置情況的提問,仇保興表示,在我國房屋空置率比較高,不同城市空置率是不一樣的,像鄂爾多斯空置率是70%,北京空置率在百分之十幾到二十。而從國際上看,一般採取了空置稅的國家空置率接近5%左右。

  至於這四種稅的徵收,仇保興説:“物業稅可以等5年,幾年以後慢慢考慮。前三種稅先行,房地産泡沫就可以燙平而不是刺破,對於保持居民消費能力和財富存量是很有好處的。”

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