應勇：上海開放的大門只會越開越大

　　原標題：過去的發展得益於開放，未來的發展更加需要開放 上海開放的大門只會越開越大 第30次上海市市長國際企業家諮詢會議舉行，應勇作主題報告

10月28日，第30次上海市市長國際企業家諮詢會議在上海世博中心舉行。本報記者趙立榮攝

　　第30次上海市市長國際企業家諮詢會議10月28日舉行，上海市市長應勇在會上作題為 《新時代、新起點、新作為——新形勢下上海高水準對外開放》的主題報告。

　　應勇説，對外開放是我國的基本國策，也是上海最大的優勢。本次會議以“新時代、新起點、新作為——新形勢下上海高水準對外開放”為主題，回顧過去，展望未來，具有重要而深遠的意義。上海應開放而生，因開放而興。“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，就是這座城市特質的集中反映和凝練昇華。改革開放40年特別是浦東開發開放以來，上海從改革開放的後衛轉變為全國改革開放的前沿，實現了從封閉半封閉到全方位開放、從傳統工商業城市到經濟中心城市的重大轉變，正在成為當今世界深具影響力的現代化國際大都市之一。

　　第一，全方位的開放格局基本形成。2017年上海口岸貿易總額超過1.1萬億美元，佔全球貿易總額的3.4%，居世界城市首位。40年來累計實到外資2231億美元，現有外資企業5萬多家，其中跨國公司地區總部653家、外資研發中心438家，是我國內地外資總部型機構最多的城市。“走出去”網絡遍及全球178個國家和地區。

　　第二，高標準的開放制度框架基本形成。上海對照國際最高標準、最好水準，不斷探索與國際慣例相銜接的開放型經濟體制，在投資貿易便利化自由化、金融開放創新、事中事後監管等方面取得了一大批先行先試重要成果。

　　第三，多功能的開放設施基本形成。上海是全球金融要素市場最完備的城市之一。航空旅客年吞吐量突破一億人次，位居全球城市第四。上海港集裝箱吞吐量近八年連續位居全球第一。

　　第四，富有吸引力的開放環境基本形成。針對世界銀行報告關於營商環境評估的10項指標，今年以來在上海開辦企業、辦理施工許可證、登記財産、獲得電力等辦事環節、辦事時間、辦事成本大幅度減少。

　　應勇説，習近平主席在博鰲亞洲論壇上發表了重要講話，向世界宣示了我國進一步擴大開放的重大舉措。上海過去的發展得益於開放，未來的發展更加需要開放。上海進一步擴大開放堅定不移，無論走到哪一步，無論碰到什麼情況，開放的大門永遠不會關閉，只會越開越大。實現上海城市的發展目標，關鍵在開放，出路在開放。上海參與和推動經濟全球化、投資貿易便利化自由化堅定不移，上海要充分發揮交通、金融、貿易等綜合服務功能，成為國際經貿合作的重要樞紐節點和關鍵支撐點。上海熱忱歡迎和擁抱國際企業、國際資本堅定不移，上海需要更多的國際企業，國際企業也一直把上海作為投資的熱土、投資的首選地之一。上海要加快構築更優更好的營商環境和市場環境，大力推動在滬跨國企業取得更大的發展，實現更大的飛躍。

　　為貫徹落實習近平主席在今年博鰲亞洲論壇上的重要講話精神，上海制定實施了 “擴大開放100條”，目標就是加快構建更高層次、更好水準的開放型經濟新體制，加快形成重點突出、結構合理、安全高效、競爭包容的對外開放新格局。

　　第一，加快推動更大力度的金融開放發展。上海將進一步拓展金融市場的廣度和深度，提升金融服務水準，改善金融發展環境，不斷擴大上海國際金融中心的服務功能和服務效應。上海將大幅放寬銀行業外資市場準入，放寬證券業外資股比及業務範圍的限制，進一步擴大保險業對外開放。上海將推進更高層次的金融市場開放，依託自貿試驗區平臺，進一步拓展自由貿易賬戶的功能、範圍和領域。

　　第二，加快構築更高品質、更加開放的現代産業體系。上海將適應經濟全球化新格局和對外開放新形勢，擴大現代服務業和先進製造業的對外開放，提升産業附加值和競爭力。上海將立足産業發展和多層次開放優勢，推動投資性公司、培訓機構、增值電信、工程設計、法律服務、人才仲介、國際運輸等領域開放，加快實施汽車、飛機、船舶等産業對外開放。上海將順應國際産業發展新趨勢，發展高端綠色進口再製造和全球維修業務，引進更多的跨國公司地區總部和外資研發中心。

　　第三，加快建設開放共享、內外聯動的高標準知識産權保護高地。上海將實施更加嚴格的知識産權保護制度，積極參與知識産權全球治理，提升知識産權維權能力，構築開放引領的知識産權公共服務平臺。上海還將進一步強化政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等建設，推動信用信息在全社會更加廣泛的應用。

　　第四，加快打造更具國際影響力的進口促進新平臺。上海將當好東道主，舉全市之力做好城市服務保障工作，努力把進口博覽會辦成國際一流的博覽會。上海將搭建好 “6天+365天”一站式交易服務平臺，打造永不落幕的博覽會。

　　第五，加快構建法治化、國際化、便利化的一流營商環境。上海將進一步處理好政府與市場的關係，打造貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法治體系最完善的國際一流營商環境。上海將全面建設以政務服務 “一網通辦”為重要標誌的智慧政府，以政府服務的大提升推動營商環境的大躍升和市場主體的大發展。

　　應勇説，市長國際企業家諮詢會議已經走過30年的歷程，為上海改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。面向未來，上海將在新的時代坐標中堅定追求卓越的發展取向，不斷提高對外開放水準，不斷提升城市能級和核心競爭力，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市，加快建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。期待有更多的國際企業投資上海，參與上海擴大開放的生動實踐，與上海這座城市同發展、同繁榮。

　　市領導周波、翁鐵慧、時光輝、吳清、許昆林、彭沉雷、陳群、龔道安出席。