上海：“真金白銀＋暖心話語”照亮民企前行道路

　　原標題：“真金白銀＋暖心話語”照亮民企前行道路

　　沒有什麼比關心更暖，沒有什麼比信心更貴。昨天，上海市促進民營經濟發展大會召開，第五屆上海市非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者稱號獲得者在大會上受到表彰。連日來，圍繞為民營企業發展破除瓶頸、創造環境，上海出臺了一系列政策舉措，為企業家服務、與企業家交心。實打實的政策“組合拳”，配合市委主要領導以及全市各區各部門管理者暖心貼心的話語，進一步照亮了在滬民營企業的前行道路。

　　權威統計顯示，今年上海民營企業總體發展穩中向好，民營經濟工業産值、外貿出口額等指標均好于全市平均水準。同時，民營企業家們也對未來發展充滿信心，用上海市工商聯副主席、奧盛集團董事長湯亮的話來説：“我創業21年，從來沒有像今天一樣如沐春風。”

　　制度：既有真金白銀，又做長期設計

　　民營經濟是上海發展的重要支撐力量，是現代化經濟體系的內在要素。長期以來，民營企業為上海科技創新、産業升級、社會服務作出了重要貢獻，創造了全市1/4的地區生産總值（GDP）、1/3的稅收收入。為民營企業發展營造更好環境，讓民營企業家心無旁騖謀發展、堅持不懈抓創新是上海一直追求的目標。特別是上個月習近平總書記主持召開民營企業座談會以來，上海各級幹部認真學習領會、迅速投入行動，結合本地實際，狠抓貫徹落實。

　　11月3日，民營企業座談會召開僅兩天之後，上海市委、市政府就制訂發佈了《關於全面提升民營經濟活力 大力促進民營經濟健康發展的若干意見》 （簡稱促進民營經濟健康發展“27條”）。特別顯示上海扶持民營企業力度與速度的是真金白銀的“三個100億元”，也就是建立100億元上市公司紓困基金，提供100億元信用貸款和擔保貸款，並將中小微企業政策性融資擔保基金擴大到100億元。為了給民營企業減負，上海還為民營企業降低四項成本，包括在三年累計減稅降費2000億元的基礎上，從用地、能源、物流政策創新及 “放管服”改革等方面深入挖潛，進一步降低各類要素和制度性交易成本，幫助民營企業穩定預期、提振發展信心。

　　雪中送炭是為救急，但從長期來看，民營企業需要更順暢、更公平地得到市場機會，同時降低制度性交易成本。為此，上海一方面加強全市政策統籌，借助産業地圖、創新券等創新扶持政策，引導民營企業自覺提升創新實力，合理謀劃産業佈局，著力提高發展品質。同時，通過“一網通辦”“中小企業服務平臺”等政策舉措，為民營企業提供更好的營商軟環境。

　　基層：既從“大處著手”，又能“小處著眼”

　　政策的生命力在於執行，執行則需要從細節著手。目前，上海各區、各部門正以各種方式做好服務民營企業的“店小二”和“貼心人”，“有求必應、無事不擾”已經成為各部門和基層工作者服務企業的座右銘。

　　作為上海實體經濟集中發展的區域，閔行區擁有超過10萬家民營企業，佔區內企業數量的近九成。上海促進民營經濟健康發展“27條”發佈後，閔行區在第一時間形成了更具體的實施意見，從解決融資難、降成本、優環境三方面列出29項舉措，既從大處著手——比如以“可貸盡貸”原則為民營企業解決融資難，也從小處著眼——包括為民營企業優秀人才提供子女就學、老人就醫等方面的便利。

　　據介紹，通過協調加強銀政企合作，閔行區民營企業目前的貸款餘額達400億元，而明年有望再大幅增長20%；為降低中小微企業融資門檻，閔行區積極放大政策性擔保基金效應，明年中小微融資擔保貸款餘額有望實現翻番。另一方面，閔行區積極打造宜商宜居環境，根據最新提出的公共服務配套發展目標，到2020年底全區要籌措3.5萬套租賃房源，多數提供給民營企業職工；成立六大教育集團、八個醫聯體，為解決民營企業職工子女就學難題、家屬就醫難題打下堅實基礎。

　　事實上，積極為轄區民營企業優化服務、創造環境，已經成為上海各區的共識。徐匯區在過去一個月中，走訪了近千家民營企業和其他各類中小企業，其中區領導走訪了近200家。幹部們邊調研、邊梳理、邊聚焦，分層分類研究突破。浦東新區則在深入大調研的基礎上，為重點企業設立“一對一”服務專員，開闢服務“直通車”，為企業全生命週期提供服務。

　　民企：既為當下振奮，又為未來拼搏

　　快速、高效、有針對性的服務和扶持舉措，讓民營企業實實在在感受到了在上海發展的機遇，更在民營企業家群體中引起強烈反響。

　　湯亮説，上海針對民營企業發展出臺的 “組合拳”政策措施，切中命門；各級領導頻頻走訪基層企業，讓民營企業備感暖心。黨把民營經濟當作“手心肉”，把民營企業家看作“自己人”，在未來的征途上，我們有一千個、一萬個理由搞好民營經濟： “我渾身仿佛有使不完的勁！”

　　昨天從市領導手中接過“上海市優秀中國特色社會主義事業建設者”榮譽證書的優刻得公司創始人兼首席執行官季昕華説，作為雲計算平臺企業，優刻得一直得益於國家引導政策和上海良好的營商環境，成立六年來發展迅速，累計服務客戶8萬多家，目前部署在優刻得雲平臺上的客戶業務總産值已超過1000億元：“上海為我們賦能，我們也應為上海添彩。”

　　大眾點評聯合創始人龍偉昨天也和季昕華一道獲頒“上海市優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號。龍偉表示，與個人榮譽相比，昨天他個人更大的收穫是感受到市委、市政府對民營企業發展的關懷和幫助，對營造良好營商環境的重視，對民營企業家的鼓勵和支持：“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國民營企業家群體信心滿滿、奮勇向前。我個人也將幫助更多中小型民營科技創新企業在越來越好的大環境下茁壯成長，為上海、為中國高品質發展作出力所能及的貢獻。”