讓“上海元素”成為上海“金字招牌”

　　■本報特派記者

　　王閒樂 舒抒 陳抒怡

　　今天上午開幕的十三屆全國人大二次會議上，李克強總理所作的政府工作報告，提到的不少改革開放事項都與上海有關，既有上海自貿試驗區新片區、在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制、將長三角區域一體化發展上升為國家戰略、辦好第二屆中國國際進口博覽會等重大任務，也有上海先行先試，並將持續推進的“一網通辦”“證照分離”以及“老、小、舊、遠”等民心工程。

　　報告中的這些“上海元素”，讓上海團的代表既自豪，更感到了沉甸甸的責任。如何讓這些“上海元素”成為上海的“金字招牌”，代表們積極建言。

　　跑出改革“新速度”

　　全國人大代表、浦東新區區長、上海自貿試驗區管委會常務副主任杭迎偉説，賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區，是政府工作報告中“推動全方位對外開放”的一項重要內容。今年自貿區要圍繞開辦企業、投資項目審批、貿易通關、文化貿易審批這4個方面，努力跑出“自貿區速度”。此外，今年自貿區將加快推動一批重點外資項目落地，全力推動綜合保稅區功能升級，促進離岸貿易、轉口貿易、服務貿易等貿易新形態發展。

　　“今年在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制。”對於政府工作報告中的這句話，全國人大代表、全國人大財經委副主任委員劉新華認為，為迎接制度落地，還需要做好相應配套工作，比如立法和司法的配套工作，有效保護投資者權益。全國人大代表、上海市高級人民法院院長劉曉雲表示，目前業內對科創板的認識還存在差異，上海高院正在對其中可能出現的法律問題進行研究，及時出臺相應文件。

　　2月28日，崇明區政府與南通市政府簽署全面戰略合作框架協議。政府工作報告提到“將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。”對此，全國人大代表、崇明區委書記唐海龍表示，崇明和南通的全面戰略合作，有助於加快推進崇明建設具有全球引領示範作用的世界級生態島，推動南通加快建設長江經濟帶戰略支點和上海大都市北翼門戶城市，從而更好地融入長三角發展大局，助力長三角實現更高品質一體化發展。

　　全國人大代表、東浩蘭生集團上海外經貿商務展覽有限公司副總經理章偉民，對政府工作報告中提到的“辦好第二屆中國國際進口博覽會，加快提升通關便利化水準”印象深刻。“首屆進博會上，我們已經有了一些新的制度措施，當前我們應該把首屆進博會的相關通關便利化制度固化下來，讓‘試驗田’裏萌芽的制度常態化，確保展覽的可持續發展。”

　　落實報告的民生關切

　　從政府工作報告的字裏行間，代表們還讀出了上海的先行先試之舉、民生突出關切。

　　“‘一網通辦’寫進政府工作報告讓我感觸很深。”全國人大代表、黃浦區委書記杲雲表示，這既是對上海工作的肯定，也對上海提出了更高要求。他建議“一網通辦”下一步發展，要融入更多智慧分析，更加精準地為企業提供服務。“我們也期待儘早實現‘全部事項網上辦’，對標國際最高標準、最好水準，更好優化營商環境。”

　　杲雲談道，政府工作報告提到要推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，大力進行老舊小區改造提升。我們要在政策創新、舉措優化上下更大功夫，千方百計對困難群眾的房屋基本配套、安全設施進行完善，讓生活在老樓中的居民也有更多獲得感。

　　作為一名來自基層的村支書，全國人大代表、上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪聽了報告深受鼓舞。在他看來，發展好鄉村經濟離不開産業升級轉型。他嘗試和市區裏的電商企業對接，將一些村裏收回的工廠改造成倉儲、展示場所，“城裏租房成本高，我們這邊便宜，他們租金降一倍，我們收入反倒漲了一倍。”今年，他將繼續推進這方面的工作，讓村民的腰包更鼓。

　　沈彪説，他們村也面臨著養老、舊房危房改造等民生問題，“我們村老齡人口占了總人口的四成左右，今年要繼續做好養老方面的規劃，讓村裏的老人安享幸福晚年。” （本報北京3月5日專電）