滬上國企咬牙創業拼出“上海速度”

　　■去年開始的國企改革“雙百行動”，是國務院國有企業改革領導小組在全國範圍組織開展的一次高層次、大規模改革專項行動。目前，上海共有9家國企參與其中，為全國入選戶數最多的省市

　　■截至2019年4月底，上海9家國企所屬各級子公司開展混改的有42家，引入非國有資本近14億元，已備案的135項改革任務中，完成及推進中的已逾八成

　　■本報記者 徐蒙

　　這個夏天，1984年出生的胡潤楚在上海的家裏沒待幾天，又要“回”新疆了。天山北麓，昌吉州木壘縣，當地政府、鄉親們盼著這位年輕的“總經理”回來，在他們眼中，小胡和手下的團隊，幹起項目來有一股“瘋勁”。

　　胡潤楚來自上海電氣環保集團。去年以來，這家企業入選全國國企改革“雙百行動”，開始向重點領域和關鍵環節大膽探索改革創新。胡潤楚在新一輪改革大潮中，從一名普通中層幹部，競聘成為市場化配置的新能源事業部總經理。“別人不敢幹、不願幹的項目，都拼著去幹”，胡潤楚團隊身上的這股子勁，造就企業規模利潤連年翻番。而改革激發的幹勁和活力，正在上海國資系統內涌動，匯聚成逆水行舟的動力。

　　從痛點和堵點出發

　　從改革方案設計，到改革措施落地見效，不到一年時間，國企改革的“上海速度”充分展現。

　　去年開始的國企改革“雙百行動”，是國務院國有企業改革領導小組在全國範圍組織開展的一次高層次、大規模改革專項行動，分別遴選了競爭力強、市場化程度高的央企和地方國企進行改革試點。目前，上海共有9家國企參與其中，為全國入選戶數最多的省市。

　　“截至2019年4月底，上海9家國企所屬各級子公司開展混改的有42家，引入非國有資本近14億元；相關企業選聘職業經理人32名。”上海市國資委相關負責人介紹，去年8月改革啟動以來，上海“雙百企業”已備案的135項改革任務中，完成及推進中的已逾八成。

　　改革的高效率，來自國家機遇，也來自市場一線強烈的改革意願。

　　入選此輪改革試點的上海老鳳祥股份有限公司，已經成為國內黃金珠寶行業領頭羊，但所屬上海老鳳祥有限公司延續近十年的職工持股固化歷史遺留問題，成為阻礙發展的絆腳石。

　　“1996年搞的職工持股，大量職工退休了，舊的股份出不來，新的激勵沒法開展。”老鳳祥股份有限公司黨委書記楊奕介紹，“雙百行動”中，企業大膽創新，在黃浦區委、區政府支持下，通過引入戰略合作夥伴，以市場化的價格向其轉讓僵化的職工股權。一次創新改革，實現了盤活股權、強強聯合以及保障職工利益的“多贏”。

　　“這輪改革，一大特色是量體裁衣。企業按照國資國企改革的總體要求，從自身最迫切的瓶頸問題出發，制定、上報綜合改革方案。”上海市國資委有關負責人介紹，在改革指導中，國資監管部門充分尊重企業意願，聚焦企業面臨的痛點和堵點，從而激發企業的改革動力和發展活力。

　　不要複雜 管用就行

　　安徽馬鞍山，華誼集團所屬上海制皂（集團）有限公司投建的新基地生産已經滿負荷運行了大半年。百年老字號上海制皂，將生産整體從上海轉移到安徽，抓住長三角一體化發展的國家戰略實現新轉型。 

　　這個總投資逾3億元的項目，2016年一期工程投資時需要華誼集團審批，審批流程耗時較長。去年，恰逢上海制皂入選“雙百企業”，一系列改革迅速推進。華誼集團對上海制皂1億元以下的投資項目由審批改為備案。

　　改革後明文規定，上海制皂上報的備案項目，母公司兩周之內必須回復；若不回復，視作“默認通過”。“馬鞍山二期工程投資項目上報備案的第二天，回復就來了。新工廠去年11月就達産，改革措施落地，提高的效率‘肉眼可見’。”上海制皂（集團）有限公司副總經理張育新介紹。

　　“對企業來説，好的改革辦法，不要太複雜，管用就行。”上汽安吉物流股份有限公司黨委書記傅鼎表示。

　　去年安吉物流收購困難中的知名民營物流企業天地華宇，以此跳出汽車物流的“舒適區”，開拓快運市場。“行業內外很多人都在看著，國企接手後天地華宇會怎麼樣。”上汽天地華宇總經理楊兼文介紹，天地華宇從被外資收購，到國有産業基金注入，這些年來幾經波折，企業員工難免人心浮動。

　　“雙百行動”中，安吉物流將收購後的“融合協同”作為改革抓手。收購後，安吉物流對天地華宇原本實施的核心員工持股繼續保留，並擬定了後續股票期權激勵計劃，穩住了軍心；針對一線員工，變KPI目標考核為“提成制”，加大對業務一線的激勵力度，增強了企業職工的向心力和幹事創業的內生動力。

　　激發幹事創業精神

　　當前的上海，經濟在總體平穩趨勢下，也面臨著複雜嚴峻的國際環境和自身結構調整、新舊動能轉換帶來的陣痛。

　　對上海國企來説，通過有效的改革措施，釋放新活力、匯聚新動力，既是自身發展的需求，也是應對經濟下行壓力、增強發展動力的重要途徑。

　　人是改革的核心，也是動力的來源。在“雙百行動”中，聚焦激發企業家精神、激發國企員工活力的一條條措施，正在發揮顯而易見的影響。“創業精神”在改革試點企業中重新涌現，許多經營管理團隊主動放棄“鐵飯碗”，“不怕冒險”“以拼搏為榮”，成為這些企業的流行文化。

　　胡潤楚所在的上海電氣環保集團，五年前從一家水廠和一家電廠的資産起步，曾是上海電氣旗下最小的二級公司。企業在已經成熟的市場裏搏殺，以別人挑剩下來的項目，從農村包圍城市，靠著咬牙創業的精神，讓這家年輕的國企連年規模利潤翻番。

　　“國企改革‘雙百行動’是一個契機。企業做大了，我們要通過改革辦法，把咬牙創業的精神通過好的制度保持下來。”上海電氣環保集團副總裁馮啟源表示。改革中，上海電氣環保集團成立了五大事業部，事業部總經理便是在市場一線帶兵的將軍。這些“將軍”的職務，有內部員工、幹部競聘，有外部市場招募。更有集團副總放棄“體制內”的無固定期限勞動合同與穩定薪酬，和企業簽下一年期的對賭契約，在“低固定、高浮動”的激勵約束機制下，固定薪酬部分只佔36%。如今，第一輪任期結束，有人激勵兌現，也有人失敗離崗，最終換來的是2018年企業業績再度翻番。

　　“強激勵、硬約束，是我們制定改革辦法的導向。”上海制皂（集團）有限公司副總經理張育新介紹，在推進“雙百行動”過程中，企業明確了15%的凈利潤增長目標，提取超額完成部分的20%-40%作為經營團隊激勵。同時，白紙黑字寫下兩條硬約束：年度凈利潤同比減少30%及以上，董事會可以解散重建經營團隊；減少50%及以上，母公司華誼集團可以解散重組董事會。

　　“我們所處的日化行業，競爭激烈，虧損不罕見，但企業要提升競爭力，就必須有承擔風險的魄力。”張育新表示。

　　“我們將繼續從企業實際出發，精準施策、持續發力，打造一批治理結構完善、經營機制靈活高效,黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革‘尖兵’。”上海市國資委黨委書記、主任白廷輝表示。