國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：目前西安市處於大發展、大建設階段，城市路網面臨施工挖佔多點開花的局面，且具有“時間長、點段多、面積大”的特點。7月17日，西安市公安局交通警察支隊（以下簡稱“交警支隊”）介紹了當前西安市因各類施工佔用道路情況，西安市主要幹道及重要交通節點被施工佔用，成為路網的瓶頸點，易引發路段交通擁堵，大幅降低路網通行能力，甚至波及西安全市。

  西安市部分重點項目佔道施工示意圖（供圖 西安交警支隊）

  西安市道路挖佔1492處圍擋點 交通系統脆弱

  據了解，當前西安市部分重點挖佔項目工期長、面積大，如西延路、昆明路快速路，西南二環、東南二環立交等一批PPP項目建設，地鐵四、五、六號線全面開始施工，均佔用西安市主要幹道及重要交通節點，對路網體系的服務水準造成嚴重影響，整體通行能力大大降低。受佔道圍擋影響，西二環、南二環、環城西路、環城南路、高新路等路段交通流量明顯上升；昆明路、西延路均因交通流量飽和而出現擁堵。總體來講，當前西安市交通系統十分脆弱，局部點位的挖佔或突發問題極易引發大面積擁堵。

  通過對2015、2016、2017以及2018年上半年年度挖佔工作辦理情況進行統計研究，西安目前挖佔的類型主要是天然氣、地鐵、橋梁建設、道路改造等13小類，並呈現出以下三個方面的特點。一是挖佔申請項目基數龐大。僅2018年上半年，西安市道路施工挖佔申請592處，審批539處，當前在建206項目，涉及西安全市約1492處圍擋點。二是挖佔類型多。2018年以來，西安市佔道施工呈多樣化，其中道路、橋梁等重點大型項目均大幅上升，地鐵項目建設持續大規模開挖建設。三是挖佔季節性特徵明顯。受氣候、出行、學生假期等因素影響冬季交通壓力大，春、夏兩季交通壓力小。

  2017年西安市挖佔分類審批匯總表（供圖 西安交警支隊）

  挖佔對道路資源大範圍佔用 道路通行能力下降明顯

  以昆明路快速路工程及西南二環立交項目為例，昆明路快速路是西安城市道路網規劃中重要的一級快速路，是城區與西三環乃至西繞城高速的重要的連接通道。昆明路快速路工程及西南二環立交項目，施工涉及佔用昆明路、灃惠南路、唐延路、南二環及部分立交匝道，計劃工期24個月，施工圍擋點多面廣，對整個西南區域路網破壞嚴重，施工期間佔用二環主線道路，特別是封閉了桃園立交匝道和金光門橋等部分匝道，對二環系統（西二環、南二環）交通影響巨大。西南二環立交施工圍擋大大降低了道路通行能力，將原本飽和的二環系統更是壓力巨大，交通擁堵頻發。

  昆明路快速路挖佔項目是2018年4月開始，西安交警支隊專門選取了施工前後的交通數據進行定量分析對比，特別選取週一、週五兩個早晚高峰比較明顯的工作日進行數據分析。分析顯示，施工後的西南二環整體交通流量明顯增加，擁堵指數明顯上升，特別是早晚高峰期間擁堵指數上升幅度較大；同時施工開始後西南二環全天交通壓力較大，施工前西南二環交通有明顯的高峰和平峰，施工後全天整體交通流量較大。

  由於道路資源大範圍被佔用，導致道路通行能力進一步下降，單位時間內的機動車通行量會大大降低，道路的整體通行量也大幅降低，大量的機動車被分流至其他道路，周邊道路的交通輛也因此而升高，整體路網交通擁堵加劇。

  西安市部分施工建設挖佔情況拼圖（供圖 西安交警支隊）

  面對挖佔應多些理解 倡導市民公交出行

  從某種程度來説，城市道路挖佔也意味著城市的飛速發展，西安交警作為城市交通管理的主力軍，全力將挖佔造成的交通擁堵和交通安全問題降至最低。

  據了解，西安交警支隊為全力支持西安全市的各項建設，2018年初同市政、規劃、地鐵等部門就年度挖佔工作進行座談，協調各單位將主要施工工作安排在暑期進行，並爭取分期施工，細化方案，確保佔道施工對道路交通的影響降到最低。同時，針對城市道路施工區域標準不一的情況，西安交警支隊細心研究，借鑒國內外交通管理的先進經驗，制定了西安市佔道施工交通設施設置的統一化標準。具體包括五個方面：一是通過壓縮車道，寸土必爭的保障道路資源的最大化利用；二是整合各類交通標誌，設置夜間LED警示燈，確保不同區域不同路況採用準確的交通標誌；三是採用紅黃相間的水馬設置施工區域的緩衝區，保證交通安全；四是明確非機動車道，提倡綠色出行；五是施工區域來車方向端頭設置透明圍擋板，確保良好的交通視距。

  除此之外，西安交警支隊完善勤務機制保障，以深化交警勤務改革為突破，完善點、線、面結合的勤務模式，在高峰時段和易堵路段增加鐵騎勤務的巡邏頻次，確保滾動式不間斷運行；同時在每個挖佔施工作點都有專門的民警，且公開公佈負責民警的電話，供群眾撥打電話反映設施缺失或損毀等問題。

  對於城市建設對交通環境及市民出行情況帶來的影響，西安交警呼籲，市民應理性看待、多些理解、齊心協力，共同面對城市發展的“陣痛期。西安交警也將全力以赴做好工作，將擁堵降至最低，並希望市民從自身做起，綠色出行、公交出行。